流域水污染防治

全面贯彻党和国家关于加强环境保护的方针政策，以科学发展观指导水污染防治工作。总结推广先进地区的经验和做法，进一步明确责任，转换机制，加大投入，突出重点，综合治理，努力实现重点流域水污染防治目标。重点流域涉及全国18个省、自治区、直辖市，大都是经济发达地区。加强水污染防治，关系到重点流域地区的可持续发展，关系到广大人民群众的切身利益。国家对重点流域水污染防治的投入不断增加，主要污染物排放总量持续降低，部分河湖水质有所改善，江苏太湖水污染治理等重点工程取得明显成效。但从总体上看，重点流域主要污染物排放明显超过环境容量，部分治污工程建设和运营还存在一些问题，水污染防治形势仍然十分严峻。
流域水污染防治的措施是： 加快城镇污水处理厂和配套管网建设，确保国债资金和地方配套资金及时足额到位，合理推进水价及污水处理收费改革； 加强工业污染防治，狠抓企业达标排放，全面推行排污许可证制度，提高污染防治监控能力； 加强农业农村污染治理，严格控制畜禽养殖污染，大力提倡科学使用农药、化肥，加大生活、生产污染治理力度； 深入开展环保专项整治行动，认真解决污染扰民问题，加强市场准入环境管理，坚决查处破坏水环境的违法行为，切实维护广大人民群众的环境权益； 加大重点河流和湖泊水污染防治力度，加强饮用水源地保护、富营养化湖泊治理、面源污染控制； 推行清洁生产，进一步减少污染物排放量； 实行流域污染物排放总量控制，提高污水处理率，在一些行业推行污水零排放； 继续加大城市污水和垃圾处理设施的建设力度； 优化产业、产品结构，发展环保高技术，加快研发和推广适合国情的重污染行业污染治理技术工艺，提升我国整体产业水平和水污染治理水平。
重点流域水污染防治工作，坚持统筹协调、系统管理，突出重点、综合治理，政府主导、市场运作，依法防治、社会监督的方针。充分运用市场机制防治水污染，积极推进投资多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化，实行集中治污、有偿服务，努力提高治理效益。切实贯彻中央宏观调控的政策措施，加大产业结构调整力度，加快转变经济增长方式，抑制钢铁、水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等高耗能、高污染行业过度投资和低水平重复建设，积极发展服务业、高新技术产业、装备制造业等资源消耗低、环境污染少的产业。大力发展循环经济，提倡绿色生产生活和文明消费方式，全面建设资源节约和环保型社会。