汉密尔顿财政政策Hamilton’s Fiscal Policies联邦政府首任财政部长亚历山大·汉密尔顿为摆脱经济困境而提出的一整套财政政策。集中体现在他提出的《关于公共信用的报告》(1790年1月14日)、《关于建立国家银行的报告》(1790年12月13日)和《关于制造业的报告》(1791年12月5日)3个文件中。从维护强有力的中央政府的观点出发,强调建立公共信誉的重要性。主张按票面价值偿还独立战争期间欠下的内债和外债,并由联邦政府来承担各州所欠的债务,以保证债权人、州政府和联邦政府之间利益的一致性和联邦政府的权威性。具体措施包括:征收国产税、进口税,提高政府证券价值(发行长期公债在市场上流通);建立偿债基金;设立国家银行和国家造币厂(增加货币供给);用政府补贴和奖金刺激工业的发展和技术发明。联邦政府还应该在公共设施方面为原料、产品的运输分配和消费创造条件。这些措施有助于美国在建国之初渡过经济难关,稳定国内形势,巩固联邦政府的地位。但也在一定程度上加剧了债权人和债务人之间的矛盾和冲突。 |