水资源保护规划

在水环境系统分析的基础上，为保护区域内水资源达到一定目标或水质标准，合理确定水体功能，进而对水的开采、供给、使用、处理、排放等各个环节做出的统筹安排和决策。目的是在达到水质要求的基础上，寻求最小或较小的经济代价和最大或较大的经济效益。水资源保护规划是流域规划或区域规划、城市规划的重要组成部分，从理论上应涵盖水质控制规划和水资源利用规划。前者以实现水体功能要求为目标，是水资源保护规划的基础； 后者强调水资源的合理利用和水环境保护，以满足经济和社会发展的需要为宗旨。水资源保护规划的任务是弄清排放污染物与水环境质量之间的相互关系； 根据本区域水环境质量标准与规划水质目标，制订各规划水域的污染物总量控制要求和排污总量分配方案。
水资源保护规划要求把水环境及流域作为一个生态系统，合理地、持续地利用流域水土资源的生产能力而不致使环境退化或恶化。水资源保护系统是一种多组成、多变量、多目标的复杂系统，可概括为污染源、污水输排、污水区域处理和水体水质变化四个部分，有的还包括最小流量。它们之间可以不同方式相互连接，每个组成部分，又可能存在着多种可调控的对策与措施。不同的生产工艺改革、回收处理工艺与管理办法，不同的污水排放方式和截污程度，不同的污水处理等级、规模，以及水体自净作用的方式和程度，都具有相应的技术特性、经济效应和环境质量。它们之间的不同组合可构成效应各不相同的综合保护方案。水资源保护规划要在重点开发利用水域内详细划分多种用途的水域界限，设置水源保护区，加强水质监测，实施水域纳污总量控制等措施，力争使集中饮用水源地的水质达到国家规定的标准。逐步改善河流湖泊的生态环境，协调同一水域内不同用水部门之间的关系，为科学合理地开发和保护水资源提供依据。水资源保护规划应与流域水资源开发利用规划及社会经济发展规划相协调，并根据规划水体的环境承受能力，科学合理地开发利用水资源，并留有余地，以保护当代和后代赖以生存的水环境，维持水资源的永续利用，促进经济社会的可持续发展。