民主参与原则

充分发扬民主，让每个工作人员都有参与决策机会的一种现代管理原则。这种原则使每个工作者都能了解工作情况，充分发表意见，从而发挥工作人员的主动性和创造性。实行民主参与的领导是最科学、最有效的领导。人民通过各种途径参与国家管理，有助于克服国家行政机关和行政人员的官僚主义，提高工作效率。

民主参与原则

现代行政领导的基本原则之一，指充分发扬民主，让每个工作人员都有参与决策机会的一种现代领导原则。这种原则使每个工作者都能了解工作情况，都能充分发表意见，从而充分发挥工作人员的主动性和创造性，变消极为积极，变强制为合作，变被动为主动。实行民主参与的领导是最科学、最有效的领导。在国家管理上，社会主义国家把民主参与作为必须遵循的基本原则和本质需要。我国宪法规定：国家“一切权力属于人民”。我国的民主参与原则主要通过五个方面体现出来：（一）全国人民代表大会是国家最高权力机关，人民通过立法管理国家。中央和地方各级人民代表大会，由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。各级行政机关必须贯彻执行人民代表大会制定的法律，向人民代表大会负责并报告工作。（二）从行政组织制度上保证人民实施管理。各级政府领导人，依法由各级人民代表大会选举和任免。人民代表有权依法向政府提出质询，人民代表大会对严重失职的政府官员有权进行弹劾罢免。（三）人民可以通过组织社会团体参与国家管理。人民自己组织的工会、妇联等社会团体，与各级政府保持密切联系，反映群众的意见。对政府工作提出建议并进行监督。（四）人民通过自治组织，如居民委员会、村民委员会、各行业代表会议沟通政府和人民之间的信息，参与并直接进行行政管理活动。（五）通过建立健全民主协商对话制度，使人民直接参与决策。人民通过各种途径参与国家管理，有助于克服国家行政机关和行政人员的官僚主义，提高工作效率。建国以来，我国民主建设发展很不平衡，民主参与程度仍有待提高。

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民主参与原则

现代行政领导的基本原则之一，也是群众自己教育自己、自己管理自己的重要途径。它体现在两个方面，一是领导作风与观念方面，一是通过立法规定的国家行政管理方面。前者要求现代领导人需充分注意发扬民主，让所属工作人员都有了解本单位的工作情况、发表意见、并有参与决策的机会，使全体工作人员积极发挥主动精神与首创精神，从而有助于克服国家行政机关和行政官员的官僚主义作风，提高工作效率，加强廉政建设。后者把民主参与原则制度化，使人民群众在管理中提高主人翁的责任感和自我管理的能力。我国宪法规定：国家的“一切权力属于人民”。具体参与方式有：（一）人民通过立法管理国家，即由人民民主选举产生的全国和地方各级人民代表大会，制定法律，决定国家大事，审查行政机关的工作报告，监督行政机关贯彻人民代表大会所制定的法律的执行情况；（二）各级人民代表大会及其常务委员会依法选举和任免各级行政官员，人民代表有权依法向政府提出质询，受质询的机关及负责官员必须做出口头或书面答复，对失职的各级政府官员有权进行弹劾罢免；（三）人民通过组织社会团体参与国家行政管理，如工会、共青团、妇联等社会团体与各级政府保持密切联系，反映人民群众的意见，提出批评建议，并对政府实行监督，协助政府动员群众、组织群众作好行政工作；（四）人民通过自治组织，如居民委员会、村民委员会、各行各业代表会议沟通政府和人民之间的交流渠道和信息渠道，参与或直接进行行政管理活动；（五）其他各阶级及阶层人民及归国侨胞、港澳同胞、台湾同胞通过自己的政党——各民主党派及爱国民主人士参与或直接进行行政管理活动；（六）通过逐步建立和健全民主协商对话制度，使人民更广泛更直接参与决策以推动四个现代化的早日实现和高速发展。我国民主建设在建国以来的40多年发展不够平衡，且因失误有过反复，因此当前民主参与原则必须坚持，参与程度亟待提高。加强决策民主化，提高人民参政议政的权利和实际作用，是政治体制改革努力实现的具体目标之一。