日本的教育改革Riben de jiaoyu gaige

包括明治维新以来对教育实行的三次重大革新措施。日本第一次教育改革是指明治维新时期的教育改革。“富国强兵”、“殖产兴业”、“文明开化”是明治维新的三大方针，可见教育改革在明治维新中处于极其重要的地位。1871年日本设立了统辖全国教育行政的中央教育行政机关文部省，翌年颁布了奠定近代教育制度的第一个法律《学制》。这次改革涉及到整个学校制度，重点是初等教育和培养小学教师的师范教育，同时创设少数的示范性的中等教育和高等教育机构，当时的学制结构是小学8年、中学6年、大学3年。这次教育改革对日本的资本主义发展具有深刻的影响，以这次改革为出发点，日本教育迅速发展，1902年普及了4年小学教育，1907年实现了6年义务教育。1945年，在第二次世界大战中战败的日本在美国占领军的统治下，进行了第二次大规模的教育改革。这次教育改革的目的，是消除战前日本教育中的军国主义和极端国家主义倾向，建设一个和平的文化国家，实现民主、自由和平等，谋求培养具有高尚人格、充满自主精神、身心健康的国民。1947年，日本颁布了作为教育根本大法的《教育基本法》以及《学校教育法》，废除了双轨制的学校制度，建立了“6·3·3·4”的单轨制教育体系。这一改革的具体内容包括：
❶实行9年义务教育和男女同校；
❷高等教育开放并扩大，尊重大学的自治，将一般教育引进高等教育；
❸把教师的培养放在4年制的大学阶段；
❹将初等和中等教育行政的中央集权制改为地方分权制，在地方设立民选的教育委员会；
❺由敕令主义变为法律主义，教育政策由国会决定并以法律形式公布；
❻重视成人教育。这次教育改革使日本教育的指导思想、基本原则、教育制度、教育目的都发生了很大的甚至是根本性的变化，在日本教育史上具有划时代的意义。日本前两次教育改革的共同特点是都以民族危机为社会背景，都以欧美发达国家为模式追求“赶超型”现代化为目的。第三次教育改革以1971年日本中央教育审议会向文部大臣作的题为《关于今后学校教育的综合扩充与整顿的基本对策》咨询报告为发端，以日本高度的经济发展和显著的教育普及为背景，从1971年至1983年的10余年间，教育改革主要是在学校设置、教学内容及经营管理等方面有重大变化，在职业技术教育、终身教育等方面有所发展，但整个改革进程缓慢，发展不平衡，在教育理念和结构上变化不大。这次改革的基本精神是：
❶强调国家对教育的统一领导；
❷强调教育工作应该贯彻国家的指导思想；
❸强调教育要适应个性，教育要多样化；
❹强调教育必须进一步适应经济发展和产业结构的变化形势。1984年，当时的首相中曾根康弘宣布行政、财政、教育三大改革为战后政治总决算内容；同年，成立了作为首相咨询机构的临时教育审议会，该审议会成立以后，用了3年时间先后提出了4分审议报告。1987年8月提交的最终审议报告中提出了这次改革的3点基本设想：
❶重视个性的原则；
❷向终生学习体系过渡；
❸适应国际化和信息化等社会变化。改革的具体内容包括：
❶制定新的教学大纲，改善教育课程和教学方法；
❷改革教科书制度，简化教科书审定过程，增加审定的透明度；
❸实行新任教师研修制度；
❹实行40人班级制，加强高中教育多样化；
❺增加儿童接触自然的机会。日本政府则在法律制度、财政预算、行政管理等方面采取具体措施支持这些改革。