新民主主义经济

006 新民主主义经济

以社会主义性质的国营经济为领导的，包括多种经济成分组成的过渡性经济。中国新民主主义经济是由社会主义性质的国营经济、半社会主义性质的合作社经济、私人资本主义经济、个体经济，以及人民民主专政的国家和私人合作的国家资本主义经济五种经济成分构成。新民主主义经济产生于第二次国内革命战争时期中国共产党领导下的革命根据地内。在根据地内，没收了帝国主义、官僚资本主义和反动政权的工商企业和财产，将其变为人民民主政权的公营经济；领导和发动农民进行土地革命，没收地主的土地，分配给农民，使“耕者有其田”；组织和发展劳动互助社、犁牛合作社、手工业合作社、消费合作社和信用合作社等合作社经济；允许私人中小资本存在；促进了革命根据地内的农业和工商业的发展。抗日战争时期，在中国共产党领导下的抗日根据地内，没收了日伪的财产归人民民主政权所有；保护私人资本主义工商业；为调动社会各阶层参加抗战，在农村将土地革命政策改为减租减息政策；合作社经济有了进一步发展； 为了打破日伪和国民党反动派的经济封锁，开展了军民大生产运动。这些措施促进了新民主主义经济的发展。1947年以后解放区的面积不断扩大，相继解放了一些大中城市。通过没收国民党政府的官僚资本，使解放区的国营经济进一步发展壮大；同时对民族资本主义工商业实行保护。在解放区的广大农村，普遍开展了土地改革运动，没收了封建地主阶级的土地，分给了农民。由于认真贯彻执行了新民主主义三大经济纲领，解放区的新民主主义经济获得空前发展。新民主主义经济的建立和发展，促进了生产力的发展，有力地支持了革命根据地的反“围剿”斗争、抗日战争和人民解放战争，改善了人民群众的生活，巩固了新民主主义政权，并为发展到社会主义经济准备了条件。1949年中华人民共和国成立，新民主主义经济逐步在全国范围内代替了半殖民地半封建经济。在农村广大新解放区进行了土地改革，废除了封建土地制度，亿万农民获得了土地，1952年底，除西藏等少数地区外，在全国范围内完成了土地改革。接着，开始了农业的社会主义改造，广大农民组织起来，由互助组发展到初级合作社，再发展到高级合作社，把小农经济改造为社会主义的合作经济。在城市，一方面大力发展壮大社会主义的国营经济；另一方面从1953年起通过公私合营形式对资本主义工商业进行了社会主义改造。与此同时，在全国城乡开展了个体手工业经济通过合作化转变为社会主义劳动群众集体所有制经济的手工业社会主义改造。至1956年底，在全国范围内基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削阶级和剥削制度。从此，中国由新民主主义经济转变为社会主义经济。

新民主主义经济

新民主主义经济是中国半殖民地半封建经济的对立物。是在1927年大革命失败后，共产党探索中国革命的新道路，发动武装起义，开辟农村革命根据地，进行土地革命，形成工农武装割据的形势下，从革命根据地区诞生的一种崭新的经济形态。新民主主义经济中，既包含了资本主义的因素，也包含了社会主义的因素。一方面以社会主义性质的国营经济为领导；另一方面也允许一切有利于国计民生的私人资本主义的存在，并在一定范围内帮助及鼓励其发展。在发展生产、繁荣经济的目标前提下，根据公私兼顾的原则，新民主主义经济由多种经济成分构成： 国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、个体经济、私人资本主义经济。新民主主义经济诞生之初比较弱小，但代表着中国社会经济发展的方向，有着顽强的生命力，不断发展壮大，终于取得了全国范围的胜利而成为中国统一的经济形态。1956年，中国基本完成了对生产资料私有制的社会主义改造，新民主主义经济才完成自己的历史使命而终结。新民主主义经济从小到大，从弱到强，从胜利走向终结的历程，经历了产生、发展、壮大、全面胜利及终结等几个时期。
1927年7月到1937年初，是中国新民主主义经济的萌生时期。主要在革命根据地内开展以 “打土豪，分田地” 为基本内容的土地革命，并进行以保障革命战争为中心内容的经济建设。苏维埃政府将操在帝国主义手中的一切经济命脉实行国有； 对中国资本家的企业及手工业，现尚保留在旧业主手中而不实行国有，但由工人监督生产委员会及工厂委员会实行监督生产。根据地经济由国营事业、合作社事业和私人事业这三方面组成。“国家经营的经济事业，在目前，只限于可能的和必要的一部分”； “私人经济，现时是占着绝对的优势，并且在相当的期间也必然还是优势”，“合作社事业，是在极迅速的发展中”。1937年2月到1946年4月，是新民主主义经济的发展时期。抗日根据地经济是统一战线的经济，由多种经济形式组成： 劳动人民个体经济、私人资本主义经济、合作社经济、公营经济以及封建地主经济。减租减息，大生产运动的开展，新民主主义经济在抗日战争时期迅速发展。1946年5月到1949年9月，是中国新民主主义经济壮大时期。解放区国民经济有五种经济成分构成： 国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、国家资本主义经济、个体经济。土改的深入进行，农业、工商业恢复并发展，解放区经济建设取得巨大成就，为赢得解放战争的胜利提供坚实的物质基础。1949年10月到1952年底，是新民主主义经济在全国范围内确立和发展时期。新中国成立后，取消帝国主义在华特权，没收官僚资本，使国营经济直接掌握全国一半以上的燃料、动力、工业原料和将近50%的棉纱产量，国家控制了绝大部分银行业务和国内外贸易，掌握了全部铁路和大部分现代化交通运输，奠定了改组和恢复国民经济的基础，为资本主义所有制的社会主义改造创造条件。1953年初到1956年底，是新民主主义经济的终结和社会主义经济制度在全国建立的时期。中国共产党创造性地探索具有中国特色的社会主义改造道路，通过社会主义工业化基础的建立和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，完成了由新民主主义经济向社会主义经济制度的过渡。

新民主主义经济

以社会主义性质的国营经济为领导的、由多种经济成分组成的过渡性经济。在建国前夕，毛泽东对新民主主义经济作过如下表述：“国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的，加上私人资本主义，加上个体经济，加上国家和私人合作的国家资本主义经济，这些就是人民共和国的几种主要的经济成份，这些就构成新民主主义的经济形态”(《毛泽东选集》合订本，第1323页)。新民主主义经济的建立有其客观必然性。中国人民要摆脱半殖民地半封建的经济，既不能建立资本主义经济，也不能建立单一的社会主义经济，而只能建立新民主主义经济，这是中国的社会性质和新民主主义的革命任务决定的。但它的发展方向是社会主义经济，由于社会主义国营经济的领导地位和优越性； 无产阶级国家对社会主义经济的保护、支持和对资本主义经济的限制、改造，这些条件决定着新民主主义经济必然要为社会主义经济所代替。因此，建立新民主主义经济乃是中国人民走向社会主义的必由之路。

新民主主义经济

以社会主义性质的国营（公营）经济为领导的、由多种经济成份组成的过渡性经济形态。中国新民主主义经济是中国共产党在领导新民主主义革命的过程中建立和发展起来的。土地革命时期，根据地消灭了半殖民地半封建的经济制度，建立了由公营经济、合作社经济和私人经济（包括中小私人资本主义经济和个体经济）组成的新经济结构。抗日战争时期，中国共产党实行减租减息政策，在多数抗日根据地内，存在着公营经济、合作社经济、农民和手工业者个体经济、资本主义经济、富农经济和地主经济等多种经济成份。第三次国内革命战争时期，随着新民主主义革命三大经济纲领的实行，由国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、个体经济和资本主义经济等构成的新民主主义经济取得了全国范围的伟大胜利。帝国主义对旧中国财政经济命脉的控制、封建经济占优势、官僚资本主义的畸形发展、民族资本的软弱、社会生产力落后，决定了半殖民地半封建经济形态不可能发展到资本主义经济形态，也不能直接发展到单一的社会主义经济形态，而只能经过革命转变为新民主主义经济。新民主主义经济的建立，促进了生产力的提高，为新民主主义革命的胜利提供了物质基础，为社会主义经济形态的建立准备了条件，是终结半殖民地半封建经济到建立社会主义经济的必由之路。

新民主主义经济New-Democratic Economy

是中国从半殖民地半封建社会向社会主义社会过渡时期的一种经济形态。新民主主义经济是伴随着中国共产党领导的新民主主义革命而产生、发展、壮大起来的。早在第二次国内革命战争时期，中国共产党即在根据地实行土地革命，消灭封建经济，建立新型的新民主主义性质的经济，开始了用新民主主义经济形态取代半殖民地半封建经济形态的过程。抗日战争时期，新民主主义经济在敌后抗日根据地得到较大的发展，随着解放战争的胜利进军，迅速向全国扩展。1947年，解放战争由防御转入进攻阶段，为了正确处理全国城乡经济问题，党中央于12月颁布了新民主主义革命的三大经济纲领： 没收封建地主阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。
为了迎接新民主主义革命在全国的胜利，1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东着重分析了当时中国各种经济成分的状况，提出了中国共产党应当采取的对策。他首先强调，对半殖民地半封建社会经济的落后性要有充分的认识。就全国来说，现代性工业在国民经济中只占10%左右，农业和手工业占90%左右，这是中国革命时期和革命胜利以后相当长的时期内解决一切问题的出发点，忽视或轻视这个基本出发点，就要犯左倾或右倾的错误。其次，中国现代工业的资本主要集中在帝国主义和官僚资本主义企业里，所以，必须没收这些资本归人民共和国所有。第三，对封建土地所有制，要坚决废除，即没收地主阶级的土地归农民所有。废除封建土地所有制以后的农业和手工业在今后一个相当长的时期内还是分散的个体经济，必须谨慎地、逐步而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展，其途径是组织生产的、消费的和信用的合作社。第四，中国的私人资本主义工业在现代性工业中占据第二位，是一个不可忽视的力量。在革命胜利后的一个相当长的时期内，还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的发展，一切于国民经济有利的城乡资本主义成分，都应容许其存在和发展。但将在活动范围、税收政策、市场价格、劳动条件等几个方面加以限制。认为不要限制资本主义，或对私人资本主义限制太大太死，甚至很快消灭私人资本的观点都是完全错误的。在阐述以上经济政策的基础上，毛泽东对构成新民主主义经济的成分作了概括： “国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的，加上国家和私人合作的国家资本主义经济，这些就构成新民主主义的经济形态。” 七届二中全会还指出，新民主主义的经济形态是过渡性的，中国共产党就是要经过新民主主义的经济建设这条必由之路，把中国建设成强大的社会主义工业国。
1950年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的 《共同纲领》 把中共七届二中全会所提出的原则和政策、方针进一步明确化。纲领规定： “中华人民共和国经济建设的根本方针，是以公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之目的。国家应在经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面，调剂国营经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济，使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。” 纲领还强调，作为国民经济领导成分的国营经济，是社会主义性质的经济。凡属有关国家经济命脉和足以操纵国计民生的事业，均应由国家统一经营。凡属国有的资源和企业，均为全体人民的公共财产，它是人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础。凡有利于国计民生的私营经济事业，人民政府应鼓励其经营的积极性，并扶助其发展。同时，在必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展，例如为国家加工，或与国家合营，或用租借形式经营国家的企业，开发国家的资源等。要通过土地改革，实现“耕者有其田”，国家 “必须保护农民已得土地的所有权”，即保护农民的个体经济。与此同时，应领导农民按照自愿和互利的原则，组织各种形式的劳动互助和生产合作社。工业方面，要以有计划有步骤地发展重工业为重点，以建立国家工业化的基础，同时应恢复和增加有利于国计民生的轻工业生产，以满足人民日常生活消费的需要。《共同纲领》以国家大法的形式确定了新中国经济建设的根本方针，具体明确地规定了新民主主义五种经济成分的地位和它们之间的相互关系。
1949年10月，新民主主义经济在全国范围取得了胜利，开始进入一个新的发展阶段。新民主主义经济结构的建立包括了以下几个方面： (1) 没收官僚资本并把它改造成社会主义性质的国营经济。到1949年底，全国大陆的官僚资本企业全部被接管。被接管的企业主要分属于金融、工矿、交通运输、商业等系统。这样就使新民主主义经济的领导成分得以产生，使国家掌握了整个国民经济的命脉，为组织和领导国民经济的恢复和发展工作创造了决定性的条件。(2) 实行土地改革，变封建的土地所有制为农民的土地所有制。1950年6月，中央人民政府颁布了 《土地改革法》，对土地改革政策作了详细规定。到1952年底，除个别少数民族地区外，基本上完成了土地改革。土改后的农民有的开始组织互助组、合作社，表现出极大的生产积极性。(3) 对私人资本主义经济采取既利用又限制的政策，引导它向国家资本主义的方向发展。国家通过制定一系列财经政策，打击了投机资本，稳定了物价； 对私营工商业的公私关系、劳资关系、产销关系进行调整； 采用加工定货、统购统销、经销代销等措施使资本主义经济纳入了国家资本主义的轨道。另外，其他一些经济成分也发生了相应的变化。一是对帝国主义留下来的在华企业，我国政府采取征用、代管、征购、管制等方式逐步予以解决； 二是城镇个体手工业经济也开始组织起来，出现了手工业合作经济。
经过短短几年的努力，以社会主义国营经济为领导的、五种经济成分并存的新民主主义经济结构全面确立，国民经济全面恢复，国家财政状况根本好转，工农业生产达到或超过了解放前的最高水平，从而为大规模的经济建设奠定了基础。
1953年，中共中央提出了党在过渡时期的总路线，要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，基本上实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。1956年底，三大改造基本完成，确立了以公有制为基础的社会主义经济在国民经济中的主体地位，实现了由新民主主义社会向社会主义社会的过渡，我国开始进入社会主义初级阶段。按照毛泽东最初的设想，三大改造要用10年到15年或更长的时间，但实际上只用了3年。由于过早、过快地对新民主主义的非社会主义经济成分进行了改造，建立起单一的公有制，给后来的社会经济发展留下了许多难以解决的问题。

新民主主义经济

以社会主义性质的国营经济为领导的、由多种经济成分组成的经济。在中华人民共和国成立前，毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上对新民主主义经济作了如下概述：国营经济是社会主义性质的，合作社经济是半社会主义性质的，加上私人资本主义，加上个体经济，加上国家和私人合作的国家资本主义经济，这些就是人民共和国的几种主要经济成分，这些就构成新民主主义的经济形态。中国新民主主义经济是在无产阶级领导的民主主义革命过程中，在中国共产党的正确路线和政策的指引下建立和发展起来的。新民主主义经济的建立是有其客观必然性的。毛泽东在《新民主主义论》一文中分析：中国的经济，一定要走“节制资本”和“平均地权”的路，决不能是“少数人所得而私”，决不能让少数资本家、少数地主“操纵国民生计”，决不能建立欧美式的资本主义社会，也决不能还是旧的半封建社会。即中国人民要摆脱半殖民地半封建的经济，既不能建立欧美式的资本主义社会类型的经济，也不可能立即建立单一的社会主义经济，而只能是建立新民主主义经济。在旧中国，帝国主义在华资本、封建的土地所有制和官僚资本主义是极端腐朽的，它们代表了反动的生产关系，严重阻碍了生产力的发展。因此，要将帝国主义在华资本和官僚资本没收，将“这些资本归无产阶级领导的人民共和国所有，就使人民共和国掌握了国家的经济命脉，使国营经济成为整个国民经济的领导成分”。(《毛泽东选集》第2版第4卷，第1431页)没收地主的土地归农民所有，实现“耕者有其田”，使生产力从半殖民地半封建的桎梏下解放出来。对于民族资产阶级，则利用其“一切于国计民生有利而不是有害的”因素，并在活动范围方面、在税收政策方面，在市场价格方面，在劳动条件方面加以限制，消除其消极作用，不能任其自由泛滥。对于个体农业和手工业经济，则通过各种合作社形式(供销合作社、信用合作社、生产合作社等)组织起来，引导其逐步走向集体化。中华人民共和国的成立，标志着新民主主义革命任务基本完成，全国进入了新民主主义社会。1953年至1956年，全国逐步完成了对生产资料私有制的社会主义改造，中国进入了社会主义社会。中国革命的历史经验证明，毛泽东关于在无产阶级领导下，建立新民主主义经济的理论，是中国人民摆脱半殖民地半封建经济，并转变为社会主义经济的成功依据。

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