《把我国建设成为强大的社会主义的现代化的工业国家》

这是周恩来1954年9月23日在第一届全国人民代表大会第一次会议上所做的《政府工作报告》的国内工作部分的要点。1953年，党在宣布过渡时期总路线的同时，提出了中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划(1953—1957年)，这是在党中央领导下，由周恩来、陈云、李富春等主持制定的。他们从我国实际情况出发，参照苏联的建设经验，提出把建设项目能否如期完成、工业增长进度如何、市场能否保持稳定以及社会主义改造的进度作为检查计划执行的四项主要指标。周恩来在报告中指出，如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。第一个五年计划的方针就是：集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；相应地培养建设人才；有步骤地促进农业、手工业的合作化；继续进行对资本主义工商业的改造；保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。我们必须充分利用原有的工业基地和工业企业，发挥它们的潜在力量，增加生产品的产量和品种，使它们在国家建设中发挥重大的作用，为国家建设积累资金，培养人才和供应设备，并且供应人民的需要。但是我国原有的工业毕竟是非常落后的、零散的、不平衡的，因此，为了实现我国的工业化，就必须主要地依靠新的工业特别是重工业的建设。目前在工业方面的重要问题一是计划性不足；二是由于许多部门和企业不重视节约资金、不重视管理财务成本而形成的巨大浪费；三是技术力量的不足和技术管理的不善。因此，加强计划工作，加强节约，加强技术管理，就是工业部门的迫切任务，也是交通运输业、邮电业、水利、林业和各个进行基本建设的部门的迫切任务。这些任务，大部分也是商业部门和国营农业的管理机关所必须注意实现的。为了使农业能够更快地和更有计划地发展，必须逐步实行对农业的社会主义改造，按自愿的原则用互助组和合作社的形式把农民组织起来进行集体的生产。5年以来，国内商业和对外贸易有了巨大的发展。国营商业已经可以掌握有关国计民生的主要商品的全部或大部，并且管制了全部对外贸易。为了稳定市场物价，保障人民的生活和国家的建设，对于重要消费品的计划供应，对于重要生产品的计划收购，在目前是国家所必须采取的办法。对于资本主义工商业的改造，一方面，我们要改造资本主义企业使它们最后成为先进的社会主义企业；另一方面，我们还要改造资本家和资本家代理人的思想，尽可能使他们在社会主义改造过程中起积极的有益的作用。五年以来，我们不但很快地改变了财政入不敷出的不利情况，实现了财政的收支平衡，每年还保持有一定的结余以充实国家的信贷基金。几年来，我们在改善人民生活方面的一个重大收获，是稳定了金融和物价，保证了广大人民生活的稳定，职工的劳动条件和福利设施也有了重大改善。在工资方面要克服平均主义。周恩来最后指出，我国原来是一个落后的农业国，现在要把我国建设成为一个强大的社会主义的现代化的工业国家，这是一个很伟大而艰巨的任务。为了实现这个任务，无论在经济方面或者财政方面，都是有很多困难的，我们决不能够轻视这些困难。要依靠我们全国人民同心协力，艰苦奋斗来克服它。当目前国家需要集中主要力量建设重工业，奠定社会主义基础的时候，我们全国人民都必须把注意的重点放在长远利益上面。我们必须用全力来实现宪法所规定的我们在过渡时期的总任务，而这里最主要的事情，就是我们人人都要关心提高我们国家的生产力。只有生产不断地增加，不断地扩大，才能逐步地克服我们人民的贫困，才能巩固我们革命的胜利，才能有我们将来的幸福。报告中提出的现代化思想，不仅在当时鼓舞了全国人民的建设社会主义强国的热情，就是对于今天我们的现代化建设仍有重大指导意义。全文约7 800字，载《周恩来选集》下卷。