承包经营责任制chéngbāojīng yíngzérènzhì

一种新型的企业管理方式。企业在坚持社会主义全民所有制的基础上，按所有权与经营权分离的原则，用承包经营合同的形式，确定国家与企业的责、权、利关系，使企业做到自主经营，自负盈亏。也叫“企业承包经营责任制”、“承包制”。
　◇ 承包经营责任制的主要内容是：包上交国家利润、包完成技术改造任务，实行工资总额与经济效益挂钩。(人民日报.1988.3.3)
　◇ 始于1979年的国有企业改革，经历了扩权让利、利改税、承包经营责任制、试行股份制和建立现代企业制度、进行企业制度创新等阶段，取得了较大的进展。(人民日报.2000.11.16)

承包经营责任制chéngbāo jīngyíng zérènzhì

一种新型的企业经营管理制度。按所有权与经营权分离的原则，用承包经营合同的形式，确定国家与企业的责、权、利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏。例如：“承包经营责任制的优越性和它的重要意义，已经被越来越多的人所认识和承认，本报去年12月12日评论员文章《在实践中完善承包经营责任制》也作了评论。”(《人民日报》1988.2.13)“他们引进乡镇企业的成功经验，大力推行承包经营责任制。”(《南方日报》1989.4.28)
又称“承包责任制”或“承包制”。例如：“雷连达认为当务之急的第一步是彻底打破大锅饭，端掉铁饭碗，实行承包责任制。”(《柳泉》1988.2.162页)“承包制还有待完善和提高，继续对它进行理论上的论证和探讨是完全必要的。”(《人民日报》1988.2.13)“承包制是在实践中不断完善和发展起来的。”(《中国青年报》1990.7.16)

承包经营责任制chéng bāo jīng yíng zé rèn zhìсистéма отвéтственности за подрядное хозяйствование

承包经营责任制

在坚持企业的社会主义全民所有制和集体所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定所有者与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。承包经营责任制的主要内容是： 包上交国家利润，包完成技术改造任务，实行工资总额与经济效益挂钩，其确定国家与企业分配关系的原则是包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补。实行承包经营责任制，应当按照责权利结合的原则，切实落实企业的经营管理自主权，保护企业的合法权益。为发展和完善全民所有制工业企业承包经营责任制，1988年2月27日国务院发布了 《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，自同年3月1日起施行。条例对承包经营责任制的各项具体问题作了详细的规定。

承包经营责任制system of management contract responisibility

在坚持企业的社会主义公有制的基础上，按照所有权和经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家或集体经济组织与企业的责、权、利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏、自我约束的经营管理制度。是处理国家与国营企业之间，乡村集体经济组织与乡村集体企业之间经济关系的一种责任制形式。其主要内容是：包生产经营任务；包税收和利润上缴；包产品质量、技术改造、安全生产；包固定资产和流动资金增值；实行工资总额与经济效益挂钩；以及根据实际情况确定的其他承包内容。实行承包经营责任制，必须由企业经营者代表承包方同发包方（企业所有者）根据平等、自愿、协调的原则，签订承包经营合同，明确规定承包形式、承包期限、各项承包指标、利润分配形式、企业留利与各项提留的使用、债权债务的处理、工资总额与经济效益挂钩办法及奖惩制度、合同双方的权利和义务、违约责任等。实行承包经营责任制，有利于正确处理国家、集体、企业、个人各方面的利益关系；进一步完善企业经营机制，增强企业活力；有利于造就一大批企业家和启发企业职工的主人翁意识，调动他们的积极性和创造性，挖掘内部潜力，改善经营管理，推动企业进步。

承包经营责任制

在坚持社会主义全民所有制的前提下，按照所有权与经营权分离的原则，通过签订承包经营合同的形式，确定国营企业与国家之间的责权利关系，使企业实行自主经营、自负盈亏的一种经营管理制度。1987年开始推行。1986年12月，国务院颁布《关于深化企业改革，增强企业活力的若干规定》，湖南省认真贯彻，企业承包经营责任制得以迅速推广，到年底，1743户预算内全民工业企业，已实行承包经营责任制的1465户，占84%; 226户地方大中型企业，实行承包经营责任制的203户，占86.9%。承包经营责任制调动了经营者和生产者的积极性，取得了明显的效果，至年底，地方预算内工业企业产值比上年增长14%，销售收入增长21.3%，实现利税增长10.9%，上交利税增长7.1%。年内预算内工业企业还贷和留利比上年增加1.8亿元，增长20.1%。1988年承包经营责任制获得进一步完善和发展，到年底，全省预算内工业企业已有94.8%，大中型商业企业已有99.9%实行了承包经营责任制。

承包经营责任制Contract Managerial Responsibility System

中国在经济体制改革过程中实行的一种企业经营管理制度。在生产资料所有权不变的条件下，根据所有权与经营权适当分离的原则，以承包经营合同形式，确定所有者与经营者的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏。有集体承包和个人承包。根据行业和企业的不同情况，有多种形式：
❶保上缴税利，促技术改造，工资总额与企业上缴税利挂钩；
❷上缴利润递增包干；
❸微利、亏损企业的利润和减亏补贴包干；
❹上缴利润基数包干，超收分成；
❺行业投入产出包干。共同点是：包死基数，确保上缴，超收多留，欠收自补。把经营者的责权利结合在一起，有利于正确处理国家、企业和职工三者的利益关系，调动企业和职工的积极性，增强企业活力。

承包经营责任制

建立在所有权和经营权分离基础上、以承包为主要特征的企业经营管理制度。这是20世纪80年代后期，我国在国有企业改革中曾探索实行的一种制度。承包经营责任制的根本点在于：以提高经济效益为目的，以承包为核心，把经济责任、经济权利、经济利益紧密结合在一起，正确处理国家、企业和劳动者三者之间的利益关系，调动各方面的积极性。具体做法是：国家把企业应完成的任务和应履行的责任承包给企业，企业再分层次把任务和责任承包到车间、班组乃至劳动者个人；同时明确规定各承包者因承担责任和完成任务所享有的利益，以及对完成任务状况的各种奖励措施。承包经营责任制的具体形式有个人承包和集体承包、短期承包和长期承包。每一种形式还可以分为更具体的形式，如利润承包可分为利润递增包干；基数包干，增长分成；基数包干，超额留用；定额亏损补贴，超亏不补，减亏留用或分成留用等。总的原则是“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”。承包经营责任制以物质利益为契机，利用人们对物质利益的关心来调节国家、企业、劳动者之间的经济关系，调动劳动者的积极性。它把责任、权利和利益融合在一起，克服了以往旧体制中责、权、利脱钩的弊病。但它还不是完善的企业经营管理制度。

承包经营责任制Responsibility System of Contract Operation

按照所有权与经营权分离原则，以承包合同的形式，确定发包者（资产所有者或其代表）与承包者（经营者）双方的经济责任、权利利益关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。承包指标一般以上缴利润、技术改造任务、产品质量三项为主，辅以物耗、固定资产增值、新产品开发等技术、经营指标。基本原则有：包死基数，确保上缴，超收多留，歉收自补的原则，以及责、权、利相结合的原则。按其内容划分有：(1)投入产出承包。这种承包方法既承包企业的产出能力，又承包企业扩大再生产的投入能力，使企业产出逐年增加，确保国家财政收入稳定增长。(2)“两保一挂”承包制。即一保上缴税利，二保企业技术改造，实行职工工资总额与企业经济效益挂钩。(3)企业经营责任制。这种办法的核心是企业基数利润按55%照章缴纳所得税，超基数利润所得税税率降为33%。按其利润缴纳方式划分为：(1)上缴利润递增包干。即核实上缴利润基数，超额部分全部留给企业。(2)上缴利润超收比例分成。即核定上缴利润基数，超额部分按一定比例在国家与企业之间分成。按承包单位划分为：(1)企业承包，即以企业为单位与国家签订承包合同。(2)行业承包，即以行业(如石油、石化等行业)为单位与国家签订承包合同。(3)政府部门承包，即以政府部门为单位，向财政部门承包。

承包经营责任制

全民所有制企业在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式确定国家与企业的责、权、利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。承包经营的原则有： 包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补的原则，兼顾国家、企业、职工三者利益，调动经营者和生产者的积极性，挖掘企业内部潜力，提高经济效益； 责、权、利相结合的原则，切实落实和保护企业的合法权益，使企业具有明确的经济责任、充分的经营权力和独立的经济利益。承包的内容从初期的利润单项承包，发展到包括技术改造、产品质量、物资消耗、固定资产增值、新技术开发等经济技术指标的综合承包。一般都以承包上缴利润、技术改造任务和产品质量三项指标为主，其他指标则根据国家和市场需要，以及企业生产经营活动中的薄弱环节而定，以解决实际问题为准。承包经营的形式主要有五种： 两包一挂，上缴利润递增包干，上缴利润基数包干、超收分成或全留，亏损企业减亏（或补贴）包干，微利企业上缴利润定额包干。

承包经营责任制

社会主义全民所有制企业的整个生产经营活动在国家宏观控制下，通过签定承包合同，明确合同双方的权利与义务，使企业或为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者的一种经营管理制度。主要解决国家和企业的责权利关系。承包经营责任制的主要内容是企业承包国家和主管部门规定下达的有关经济技术指标，在完成承包指标以后的产品或利润由企业按规定自行支配。承包指标一般包括产品品种、产量、质量、物耗、利润等。根据行业和企业的具体情况，现在主要采取以下几种承包形式：
❶综合承包。是在保上交利润、保技术进步，保固定资产增值的前提下，工资或留利同经济效益挂钩为主要内容的承包。
❷单项承包。主要是扩大试行工资同单项经济指标挂钩的承包。
❸行业承包。主要是企业性公司和大型企业，将全行业工资总额同经济效益挂钩浮动或超收分成。
❹以保上交利润、保再投入生产为重点的承包。主要是确定上交利润基数后，超额部分减免所得税，以确保企业的再投入生产。其他承包形式还有如专项工程承包、单机承包、单船承包以及出口承包等。

承包经营责任制

在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。其基本原则是包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补。包死基数，确包上交是企业的义务，是国家所有权和宏观经济管理权在经济上的实现； 超收多留，欠收自补，是企业的权利与责任和企业经营权在经济上的实现，也是企业经营者和生产者的积极性、创造性的动力源泉。承包经营责任制根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的规定，其主要内容是： 包上交国家利润，包完成技术改造任务，实行工资总额与经济效益挂钩。承包上交国家利润的形式有： 上交利润递增包干； 上交利润基数包干，超收分成； 微利企业上交利润定额包干； 亏损企业减亏（或补贴） 包干； 以及国家规定的其他形式。上交利润基数一般以上年上交的利润额为准，受客观因素影响，利润变化较大的企业可将承包前2—3年上交利润的平均数作为基数。上交利润的方式是： 企业按照税法纳税，纳税额中超过承包经营合同规定的上交利润额多上交的部分，由财政部门每季返还80%给企业，年终结算，多退少补，保证兑现。技术改造任务，应当根据国家的产业政策、市场需求、技术改造规划和企业的经济技术状况确定。实行工资总额与经济效益挂钩的具体形式，可根据国家政策和企业的实际情况确定。实行承包经营责任制必须在平等、自愿和协商原则的基础上，由企业经营者代表承包方同发包方订立承包经营合同，合同具有法律效率，任何一方均不得随意变更或解除。一般应当采取公开招标办法，通过竞争确定企业经营者或经营集团，也可以按国家规定的其他方式确定企业经营者。企业经营者必须履行承包经营合同规定的有关义务，其年收入视完成承包经营合同情况，可高于本企业职工年平均收入的1—3倍。完不成承包经营合同时，应当扣除企业经营者的收入，直至只保留基本工资的一半。企业领导班子其他成员也要承担相应的经济责任。