扶贫经济实体

扶持贫困户开展生产经营、务工经商、脱贫致富的自救性经济组织。其主要特征：(1) 是一种特殊的企业性经济组织。它是自愿组合或由基层政权、自治组织采取行政手段组合而成。它不属工商企业部门管理范围，却可从事工商企业部门所从事的生产经营；它属民政部门领导、管理，但实行独立核算、自负盈亏、自主经营，具有法人资格。(2) 生产目的主要是组织贫困户务工经商、脱贫致富。从职工构成来看，除贫困户外，还适当吸收农村有部分劳动能力的残疾人和优抚对象，人员素质参差不齐，是一种社会保障性生产经营组织。(3) 企业利润部分用于从业人员应得报酬，一部分上交民政部门，作为扶贫周转基金，用于扶贫或发展社会福利事业。(4)有广泛的经营项目和灵活的经营方式。经营项目因各地资源、能源、自然条件、经济发展状况，各经济实体组合、人员素质情况不同而不同。有从事第一、二产业的，也有从事第三产业的。经营方式可有办厂 （场）、开店、建队； 有长年的、季节性的； 有实行联合经营，也有的搞承包经营等。(5)它是集体性质的小型企业。生产资料属参与者集体所有。它采取按劳分配或入股分红的办法。行政管理部门对扶贫经济实体的扶持采取借贷周转金的办法，逐步收回投入资金，并提取少量管理费。用兴办扶贫经济实体的办法进行扶贫和生产自救，这是山西省长治市潞城县东邑乡创造的经验，1984年由民政部向全国推广后，又陆续出现救灾扶贫福利企业和敬老院办经济实体等多种形式。据统计，1992年，全国扶贫经济实体为30000多个。