循环经济的政策体系
推动循环经济发展的系列政策的有机体,包括经济政策、产业政策、技术政策、消费政策、教育政策和法律政策。
❶经济政策方面,明晰环境产权,调整资源价格体系,建立绿色国民账户。按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复” 的原则,推行生态环境的有偿使用制度; 实行产品责任制,消费者、生产者和经营者共同对产品的最终报废处理和再利用承担资源与环境的责任; 引入绿色国民经济核算方法,使环境和资源的真实成本得以反映; 建立和完善绿色产品的标识制度,鼓励公众购买绿色产品。
❷产业政策方面,“绿化” 现有产业、重点发展环保产业。对现有的产业进行 “绿化”,发展循环经济。大力发展生态工业,运用循环经济理念改造现行工业系统; 以循环经济理念指导发展有机农业、生态农业。发展环保产业,形成全社会的 “资源—产品—再生资源”的完整的循环经济闭路循环。
❸技术政策方面,以发展高新技术和环境无害化技术为主要方向,完善资源综合利用的技术研究与开发政策,包括紧跟国外动态、设立专门机构和基金支持此类研发活动、选取适当的研发主体等; 完善资源综合利用技术的推广与应用政策,包括实施应用资源综合利用技术的重点项目研究、加强资源综合利用和技术转让与转化、建立资源综合利用技术推广与应用的信息网络等,完善资源综合利用中的技术淘汰政策和技术标准。
❹消费政策方面,制定绿色消费政策,引导消费者消费绿色产品,注重对垃圾的处置,节约资源和能源等。
❺教育政策方面,开展绿色教育。加强舆论宣传,强化环境意识; 带动民众广泛参与环保实践; 加强教育培训,普及环境知识等。
❻法律政策方面,完善现有环保法律法规体系和新建循环经济法律法规体系,促进循环经济发展。