布雷迪计划

1989年3月美国财政部部长布雷迪(Brady,Nicholas F.,1930—　)就如何解决发展中国家的外债问题所提出的一揽子新方案。该方案的主要措施是实行债务削减。削减债务有三种途径： (1) 以一定的折扣率将旧债换成有资产担保的新债券；(2) 将旧债换成面值相同但利率较低的新债券；(3) 债务国按一定折扣，用外汇购买本国债务。根据布雷迪计划，国际货币基金组织和世界银行应以部分日常贷款和特别贷款为债务削减提供资金，并放宽债务偿还条件。有关的债权国政府应继续通过巴黎俱乐部对债务重新安排，并为实施债务削减的国家提供出口信贷。债务国应继续实行经济调整与改革计划，减少政府控制，以鼓励外逃资本回流。由于布雷迪计划的实行以及各国各方面的努力，1982年开始的发展中国家的债务危机到1992年基本结束。

布雷迪计划

针对1987年后拉美重债国债务状况恶化并屡次宣布停止支付本金或利息的情况，1989年3月，在贝克计划的基础上，美国财政部长布雷迪提出的一个解决债务问题的新计划。布雷迪计划承认国际债务问题是债务国偿还能力的危机，而并非暂时的资金周转失灵。布雷迪计划也强调外债本金和利息的减税，并提出应由国际货币基金组织、世界银行以及债权国政府为削减债务本金和利息提供资金支持。此外，布雷迪计划要求商业银行继续为资助债务国的贸易提供信贷，同时还应提供多方面的债务减免和增加新的贷款资金，并且还要求商业银行对那些正在与它们进行债务削减谈判的债务国就现有债务的苛刻条件 （诸如抵押担保） 给予暂时的降低或放弃。此外，布雷迪计划也要求债权国政府继续对各自的官方债权进行重新安排，并继续为正在实施国内全面调整计划的债务国提供多方面的新贷款资金。布雷迪计划首先在墨西哥进行了尝试，此后，布雷迪计划式的减债又在菲律宾、哥斯达黎加、委内瑞拉等国进行了实施。所有这些国家的国内经济调整都有显著的进展，但具体的实施过程和减债协议因各国不同的国内经济环境而有所不同。布雷迪计划的初步尝试是成功的，发展中国家寄予很大的希望。布雷迪计划的引人注目之处是赞成减免部分债务，这表明美国政府在对待发展中国家债务问题上的立场比 “贝克计划”前进了一大步。但是在今后数年中，不可能所有的重债国都能得到布雷迪计划的援助。计划所能提供的新贷款资金毕竟有限，并且有的国家目前还难以满足布雷迪计划所要求的采取国内稳定调整实现经济增长的前提。

布雷迪计划

1989年3月10日，由美国政府提出的解决国际债务问题的新方案。其中心内容是削减债务国的债务余额，减轻债务国的利息负担。因该方案系由美国财政部长N·布雷迪首次提出，因而被称为“布雷迪计划”。
1982年8月，墨西哥政府宣布无力偿还到期的外债本息，由此引发全球性发展中国家债务危机。这一问题引起国际社会的高度重视。债务国、债权国和国际金融组织及商业银行都提出了许多设想和建议。各主要发达国家为了避免或减少债务危机对自身利益的侵害，先后采取措施。美国在1985年10月提出“贝克计划”，这一方案的出台标志着美国对债务危机战略思想的转变。但由于这一计划只是一个大框架，缺乏足够的实施手段，因而收效甚微。正是在这一背景下布雷迪计划出台。“贝克计划”的失灵要求美国必须在新形势下重新考虑债务战略，因而布雷迪在其方案中首先提出：债务的产生有其经济、政治与社会的原因，而问题的解决也决非一、二个国家力所能及。只有国际社会一致努力合作，问题才能得到解决。
布雷迪总结几年来解决债务危机的实践，提出了解决债务问题必须遵循的原则：
❶债务国的经济发展是解决债务问题的根本出路。
❷经济改革是债务国发展经济的必要条件。
❸国际商业银行继续向债务国提供资金支持是必要的。
❹不同国家的债务问题应区别对待。
根据上述原则，美国政府提出具体建议：
❶国际货币基金组织和世界银行在促进债务国实行经济改革方面要继续发挥核心作用。两个国际金融机构今后制订的解决债务问题的任何方案，必须与债务国实行深入的经济改革相联系。债务国只有实行正确的政策，才能吸引外国投资，促进外流资本回流，提高本国信誉并逐步进入国际资金市场。国际货币基金组织和世界银行有必要在现有资金中拨出一部分专门用于解决债务问题。比如，担保那些按照国际货币基金组织意见实行经济改革的国家偿还外债；帮助这些国家增加外汇现金量，以用于在市场上回购债务等。为达到此目的，国际货币基金组织要增加自有资本。
❷商业银行需要与债务国合作，既提供新贷款，同时也要考虑在自愿基础上减免债务国的外债本金与利息。为此，国际银行界有必要在3年时间内暂时中止原贷款协议中某些限制减免外债的条款。同时，各债权国政府要在管理、会计和税收等方面为银行减免外债提供便利。
❸工业发达国家要开放贸易市场，便利债务国扩大出口，发展经济。
布雷迪计划就是在这些原则和建议的基础上制定的。其主要内容是：
❶民间银行削减发展中国家的债务，债权与债务双方根据市场原理，就削减累积债务余额和减轻利息负担一事达成协议并付诸实施。
❷加强国际金融机构的作用，将来自国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构旨在促进债务国经济调整的部分贷款，用于削减债务和减轻利息。
❸债权国政府应在制度上为民间银行削减债务作出保证，即除了放松或者取消关于增加呆帐基金问题对银行的监督和限制外，还应从资金方面给予支援。
❹债权国政府在根据与民间银行达成的协议削减债务的同时，还应根据国际货币基金组织和世界银行所规定的经济调整计划，采取促进债务国外逃资本回流，增加债务国国内储蓄的政策，使债务国将债务转换成低面值债券，或将债务转换成债务国企业的部分股权。据推算，如果该计划实施，3年中39个主要债务国的债务本息将减少900亿美元左右。
布雷迪计划提出后，受到许多发展中国家和发达国家的欢迎。它表明美国对第三世界债务问题的立场有所变化，首次把减免债务纳入美国的政策之中。截止1990年10月，菲律宾、墨西哥、哥斯达黎加、委内瑞拉四国与各自的债权银行指导委员会达成减缓债务的协议。并已开始实施。摩洛哥已就减缓债务第一阶段与债权银行达成协议。乌拉圭也与其债权银行原则上达成减缓债务协议。不过，以布雷迪计划为代表的美国国际债务政策在某些方面仍未摆脱过去政策的缺陷：
❶债务危机逐个解决，不考虑全面的解决方法。
❷解决债务问题主要依赖市场力量，由私人银行进行减债交易，美国政府不愿提供资金，不愿减免官方债务。
❸被减债或得到新贷款的债务国必须实施国际货币基金组织的紧缩性改革方案。

布雷迪计划

1989年3月10日由美国政府提出的解决国际债务问题的新方案。因该方案首先由美国财政部长尼古拉·布雷迪在布雷顿森林委员会举行的午餐会上宣布，人们称这一方案为布雷迪计划。布雷迪首先指出，自1982年首次爆发债务危机以来，债务问题目前已成为国际社会共同面临的挑战。债务的产生有其经济、政治与社会的原因，而问题的解决也决非一、二个国家力所能及。只有国际社会一致努力合作，问题才可望得到解决。
布雷迪总结几年来的实践，提出了解决债务问题必须遵循的原则：
❶债务国的经济发展是解决债务问题的根本出路。
❷经济改革是债务国发展经济的必要条件。
❸国际商业银行继续向债务国提供资金支持是必要的。
❹不同国家的债务问题应区别对待。
根据这些原则，美国政府提出具体建议：
❶国际货币基金组织和世界银行在促进债务国实行经济改革方面要继续发挥核心作用。两个国际金融机构今后制订的解决债务问题的任何方案，必须与债务国实行深入的经济改革相联系。债务国只有实行正确的政策，才能吸引外国投资，促进外流资本回流，提高本国信誉并逐步进入国际资金市场。国际货币基金组织和世界银行有必要在现有资金中拨出一部分专门用于解决债务问题。比如，担保那些按照国际货币基金组织意见实行经济改革的国家偿还外债；帮助这些国家增加外汇现金量，以用于在市场回购债务等。为达到此目的，国际货币基金组织要增加自有资本。
❷商业银行需要与债务国合作，既提供新贷款，同时也要考虑在自愿基础上减免债务国的外债本金与利息。为此，国际银行界有必要在3年时间内暂时中止原贷款协议中某些限制减免外债的条款。同时，各债权国政府要在管制、会计和税收等方面为银行减免外债提供便利。
❸工业发达国家要开放贸易市场，便利债务国扩大出口，发展经济。
布雷迪计划就是在这些原则和建议的基础上制定的。其主要内容是：利用世界银行和国际货币基金组织现有的财源，以日本提供的资金作为补充基金，设立一个基金公库。债务国以上述基金作担保，与债权银行进行债务转换交易，将债务转换成低面值债券，或将债务转换成同等面值但利率较低的债券，或将债务转换成债务国企业的部分股权。据推算，如果该计划付诸实施，3年中39个主要债务国的债务本金(3400亿美元)可减少20%，即700亿美元；同期支付的利息(共计1020亿美元)也可减少20%，即200亿美元，两项合计减少债务本息共达900亿美元左右。
布雷迪计划提出后，受到许多发展中国家和发达国家的欢迎。它表明美国对第三世界债务问题的立场有所变化，首次把减免债务纳入美国的政策之中。但是，以布雷迪计划为代表的美国国际债务政策仍未摆脱过去政策的缺陷：
❶债务危机逐个解决，不考虑全面的解决方法。
❷解决债务问题主要依赖市场的力量，由私人银行进行减债交易，美国政府不愿提供资金，不愿减免官方债务。
❸被减债或得到新贷款的债务国必须实施国际货币基金组织的紧缩性改革方案。

布雷迪计划

美国前财政部长N·F·布雷迪于1989年3月提出的一项缓解债务危机的方案。这个计划认为，解决债务危机问题应遵循的原则是：(1)债务国经济的发展，是解决债务危机的根本出路；(2)进行经济结构调整和政策改革，是债务国经济发展的必要条件；(3)国际商业银行向债务国提供新贷款是必要的；(4)区别对待不同国家的债务问题。布雷迪计划建议：(1)国际货币基金组织和世界银行在促进债务国实行经济改革上要继续发挥核心作用；(2)商业银行要同债务国合作，既要提供新贷款，也要在自愿基础上减免债务的本金与利息；(3)债权银行要在3年内中止原贷款协议中规定的限制减债条款，而债权国政府也要在管制条例、会计和税收等方面为银行减免债务提供便利。