上：指在位者。
下：指百姓。钧：制作陶器所用的转轮。甄者：制作陶器的工匠。｜老百姓接受当官在位者的教化，就像泥巴在制陶的模具里，陶工想把它制成什么，就制成什么。｜意谓在位者肩负著化民成俗的重任。语出《汉书·董仲舒传》：“夫上之化下，下之从上，犹泥之在钧，惟甄者之所为。”颜师古注：“甄，作瓦之人也。”唐·李虞仲《授裴浰、郭
等诸州刺史制》：“夫上之化下，犹泥之在钧，惟甄者之所为耳。
以尔等前所为政，皆播能名。”
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