尊老养老的法律规定

美国是有关老年人的法律和法规最多的国家之一，1935年颁布了政府参与社会福利救济工作的“社会安全法”。1961年，美国“白宫老人会议”发表了“老年公民宪章”，明确指出了老年人应享有的权利及其应尽义务。此外，1937年的“美国住宅法”对老年住宅做了详细规定，1946年的“全国心理卫生法”，1960年的“老年医疗协助法”，1965年的“高等教育法”，1973年的“国内志愿服务法”，以及1975年的“禁止歧视老人法”都就老年人的社会地位、社会参与、物质生活等方面从法律上加以明确规定。日本于1963年制定“日本老人福利法”，提出了为老年人谋福利的具体措施，1982年又颁布“老人保健法”，进一步完善了养老制度。世界其它各国中也相继制定了一系列法规以确保老年人的合法权利，如法国的“社会安全法典”中有关老年人福利的明文规定，英国1908年通过的“老年年金法案”，1946年的“全国保险法案”、“全国健康服务法案”，1948年的“国民救助法案”都对老年人权益作出专门规定。中国历史上是一个传统的农业国家，自古就有尊老养老的优良传统。隋朝刑事上将不孝规定为“十恶”之一，并加以严惩。中华人民共和国成立后，在“宪法”、“刑法”、“婚姻法”、“继承法”等法律中都包含有维护老年人合法权益的条款，提倡发扬尊老养老的社会传统风尚。此外，还制定了一系列关于退休的法规：如1953年政务院公布的“中华人民共和国劳动保险条例”。1958年国务院公布的“关于工人，职员退休处理的暂行规定”，1978年五届人大常委第二次会议原则通过的“国务院关于退休、退职的暂时办法”，1978年国务院颁布执行的“关于安置老弱病残干部的暂行办法”，1979年颁布的“关于集体卫生人员实行退职退休有关问题的通知”，1980年五届人大常委会第十六次会议上出台的“国务院关于老干部离职休养的暂行规定”等等，都具体规定了退休年龄，退休金的标准以及退休人员的医疗待遇。目前，随着老龄化的趋势不断加强，我国已将“老年法”的制定提上议事日程。