宣传工作要把党和政府的声音普遍传播到群众中去

报刊是重要的宣传媒介，特别是党报党刊及时地向群众宣传党的路线、方针、政策，又能通过群众的来稿、来信反馈信息。邓小平指出： “出报纸、办广播、出刊物和小册子，而又能做到密切联系实际，紧密结合中心任务，这在贯彻实现领导意图上，就比其他方法更有效、更广泛，作用大得多。” (《邓小平文选》第1卷，第145页)可见，报刊在宣传工作中的地位是十分重要的。
邓小平十分重视通过报刊文章来贯彻实现领导意图的作用，他说： “拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开会是一种领导方法，是必需的，但到会的人总是少数，即使做个大报告，也只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法，但只能是 ‘个别’。实现领导最广泛的方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法”。(《邓小平文选》第1卷，第145页)
当然，拿笔有多种，邓小平这里是指通过报刊等传播媒介进行宣传的文章。党和政府写决议、指示、计划、发电报只能传达到一定范围内的干部。他说： “任何政策如果只同干部见面，不同群众见面，是不能发生效果的。拿笔杆子中，作用最广泛的是写文章登在报纸上和出小册子，再就是写的稿子到广播电台去广播。” 领导同志参与报刊的组稿工作，“就可以逐步解决领导机关、领导同志运用报纸、领导报纸的问题，办好报纸有三个条件： 结合实际、联系群众、批评与自我批评。这三条离开了领导也搞不好，报纸就没有力量，容易变成 ‘有闻必录’。”
邓小平不仅强调了领导机关、领导同志对报纸的应用和领导，还对报纸提出了一些具体要求：
❶要办好地方报纸，我们的报纸要登中央发出的一般消息，但作为地方报纸，新华社总社的广播稿不一定全用，要适当选择、改编、压缩、提炼，地方报纸要更切合实际，更切合群众，更通俗活泼。
❷报纸要结合实际，结合当时当地的中心任务，领导同志和办报同志的主要精力要放在当地新闻上，要大量刊登本地区人民的工作和生活情况，报纸要时时和领导取得联系，根据本地当前任务的变化，随时调整自己的报道方针，
❸在突出的方面要集中力量，有的时候用整版来登，用一个月的时间，发表一连串的评论，社论来宣传和贯彻。这样人们才能注意。有没有力量，不仅是质，也有量的问题，质是要准确性，量也要加大，各方面围绕于此，才有力量。
报刊宣传要实现党的领导是大家的事，办报要大家办报，“报纸真的同实际，同群众联系好了，报纸办好了，对领导是最大的帮助。” 当然，“任何一个任务不是一家报纸所能完成的。各家报纸接触面不同，要各方面努力，才能把党和政府的声音普遍传播到各阶层群众中去。” (《邓小平文选》第1卷，第150页)