填标

投标者对招标项目作出报价决策后，按照投标者须知，编制必须提交的全部文件的过程，即编制标书的过程。填标应以招标文件为基础，按照招标文件的要求逐项填写。投标者必须填制的文件主要包括投标书及其附件、划价的工程量清单和单价表、与报价有关的技术文件(包括图纸、技术说明、施工方案、主要施工机械设备清单、某些重要或特殊材料的说明书和小样)、投标保证书等。
按照惯例，标书上通常只填写总价、分项工程单价。对于间接费一般不列明或只列少数几笔，大多数间接费要分摊到分项工程基本单价里去，以分项工程单价的形式出现。如何把间接费分摊到分项工程单价中去，不但是填标的技巧问题，也关系到投标人的切身利益。如果把间接费分摊到早期完成的分项工程里，就可及早收回更多的工程款。当然，这样做也有一定限度，一般应当根据不同的间接费和施工的不同阶段以及投标人投标的策略，采用早取摊入、递减摊入、递增摊入、平均摊入等分摊方法。
在编制标书的过程中，投标人不得随意改动招标文件中有关内容，如果投标人对工程提出新的设计方案和施工方案，或者提出任何其它建议，可向招标机构递交供选择的投标致函，同时附送详细的设计图纸和说明。