城市管理体制由城市管理机构的设置、管理权限的划分、管理方式的确定和管理机制的运用等综合在一起的一种比较稳定的体系。我国目前实行的城市管理体制包括:(1) 城市外部管理体制。主要指城市政府与中央政府或省政府的职权划分和相互关系、城市政府职能机构与中央政府职能机构或省政府职能机构的职权划分和相互关系等。这种城市外部管理体制有两类: ❶ 直接由中央政府管理,即中央政府-城市政府模式。实行这种管理体制的城市有北京、上海、天津和重庆。 ❷ 由省、自治区地方政府管理,即中央政府-地方政府-城市政府模式。(2) 城市内部管理体制。主要指城市政府和区、县政府的职权划分和相互关系,城市政府职能机构和区、县政府职能机构的职权划分和相互关系等。我国现行的城市内部管理体制,是辖区和郊县的市实行“两级政府(市、区)、三级管理(市、区、街道)”的体制,即在直辖市(省级市)和较大的市(地级市)设区、县、自治县,县、自治县设乡、民族乡、镇。市辖区的地位与县级行政机构相同,但它是城市的基层政权,在其之下不设一级国家政权。街道办事处是区政府的派出机关,不是一级国家政权。区级国家机构的设置等同于市级国家机构的设置,即设区人民代表大会及其常务委员会、区政协、区政府、区法院、区检察院。在不设区的市实行“一级政府(市)、二级管理(市、街道办事处或乡镇政府)”。 城市管理体制 城市管理体制由城市管理机构的设置、管理权限的划分、管理方式的确定和管理机制的运用等综合在一起的一种比较稳定的体系。 ☚ 城市管理 城市经济发展战略 ☛ 00006060 |