城市水资源的管理

城市用水，既有质的要求，也有量的要求。故而，城市水资源管理，不仅包括水质管理，同时也包括节约用水管理，两者不可偏废。
水的质量管理：
城市的水质状况与水源关系很大。无论地表水还是地下水，都要加强对水源的卫生保护，如果水源的卫生保护不好，不断受到污染，就不能保证供给用户优质的水，也就不能满足城市生产建设和人民生活的需要。因此，保护水源是保护水质的前题。一般来说，加强城市用水的水质管理，必须采取以下措施：
(1) 由城市卫生部门根据具体情况，规定在取水点周围一定水域范围内，禁止从事一切可能引起污染水源的活动。
(2) 在水厂生产区应保持良好的卫生环境，不得营建生活居住区和牲畜饲养场； 不得堆放垃圾、粪便和铺设污水管道等。
(3) 为了保护地下水源，严禁用不符合饮用水水质标准的水直接回灌。
(4) 为了保证城市用水的水质，供水单位应具备必要的技术条件和比较完善的管理制度。必须建立和建全水质检验、化验制度，负责检验水源水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质，并将检验结果定期报卫生主管部门。卫生防疫站应定期或不定期地进行抽样检验，以确保水质符合标准。
(5) 应切实贯彻水资源 “谁污染谁治理” 的原则，对造成水源污染的单位和个人，应视实际情况，处以不同的罚款，并责成其采取防范措施。
水的数量管理：
目前，我国许多城市水资源缺乏，用水非常紧张，严重地影响了人民生活和工业生产。有些城市的缺水，除了供水设施跟不上，用水量日益增加外，还有其他方面的原因，如水资源管理不统一，开发不合理，水源污染严重，生产工艺设备落后，耗水量大，重复利用率低，以及水的浪费严重等等。经测算，到20世纪末，根据国民生产总值翻两番的要求，工业生产和人民生活需要供水能力增加1.5倍。这样大的供水量，如果光靠国家投资建水厂，不仅资金困难，而且水资源也会发生危机。因此解决今后城市用水问题，必须坚持 “开源节流并重” 的方针，在加快供水设施建设的同时，大力开展城市节约用水活动。
要加强城市节约用水工作，必须采取以下几方面措施：
(1) 设置节约用水管理机构，加强节约用水工作的领导。城市人民政府要加强对节约用水工作的领导，由城市分管公用事业的负责人具体负责这一工作，并经常召开用水工作会议，统筹合理安排用水。城市自来水公司要设置节约用水管理机构，具体执行国家关于节约用水的方针、政策或法令； 审批下达用水计划，考核用水单位用水定额； 会同有关部门审批节水措施，并督促检查落实情况； 制定城市用水的节约管理办法，组织交流节约用水的先进经验，推动节约用水工作的开展。
(2) 加强工业用水管理。工业节约用水是城市节约用水的关键。要实现城市工业节约用水，必须把工业单位备用水逐步纳入供水渠道，实行计划供水，并和经济利益联系起来，节约受奖，超用受罚。备用水单位、生产车间和主要耗水设备，都要装表计量，并根据用水定额进行考核。城市自来水企业、房产管理部门和各单位用水、供水设备、设施的管理、维修和保养、堵、塞、跑、冒、滴、漏等现象必须加强。对于工业用水，还要采取循环用水，一水多用、废水利用管理综合措施，以提高工业用水的重复利用率。通过广开水源和提高工业用水的重复利用率来达到合理用水的目标。
(3) 对生活用水进行装表计量，按量收费，目前，有些城市尤其是中小城市，还实行生活用水 “包费制” 的做法，这种做法不利于节约用水。实践证明，只有彻底取消 “包费制”，实行装表计量、按量收费的制度，才能促使人们合理用水，从而达到节约用水的目的。今后，凡新建住宅，要做到一户一表； 对老住宅，要根据原有用水设施条件，因地制宜地按楼门、按住宅或按户装表。装表费用，新建住宅列入设计概算； 老住宅则由产权所有单位负责解决。对于按楼门或宅院装表的居民用水。可采用 “凭筹码取水” 的办法，以促进节约用水。
(4) 加强技术改造，改革用水设备，增建节约用水设施。目前，我国的一些城市，供水、用水的设备使用年限较长，设备陈旧、老化，不利于城市节水工作的开展。这些情况在一些老城市显得更为突出。因此，要分批分期地进行技术改造，调整用水设备，增建节约用水设施。城市的基本建设要与旧城市的技术改造相结合。新建、扩建的企、事业单位，要选用节水型的生产工艺、设备，把节约用水措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并作为工程项目峻工验收的条件之一。各有关科研单位、大专院校和用水单位要研制节水设备、器具的部件，充分利用技术市场来推广节约用水的先进技术和海水、污水处理等先进技术。
(5) 改进城市的自来水考核指标，处理好节约用水和增加利润之间的关系。目前，对城市自来水企业的考核指标主要是供水水质、水压、漏失率、制水成本，服务质量等。为了把节水工作搞得更好，还要把节约用水工作作为一项重要的考核指标，这样，有利于克服城市自来水企业重售水、轻节水，重利润、轻服务的倾向。同时，要对自来水价格进行必要的调整，对于目前自来水价格确实偏高或偏低的城市，主管部门应提出具体调整意见，报物价部门批准后执行。