城市土地经营管理

对城市土地经营企业经营城市土地的各种经济活动实施规划、协调和监督等的管理行为。其要点是维护城市土地的国家所有制，制止在城市土地经营活动中侵犯或变相侵犯城市土地的国家所有权。在此前提下，促进城市土地经营，搞活城市土地经济，以利于城市土地的开发与利用。根据城市土地国有的性质和政企分开的原则，作为国家机关的土地管理部门虽能代表国家管理土地，但不宜直接经营城市土地，在土地经营方面，它只起监督、协调、规划的作用，而应由城市土地经营企业来经营城市土地。国家可以通过国有土地经营企业，用经济手段有计划地调节土地经营市场，保证和促进城市土地经营的健康发展，保证国家的城市土地所有权的实现。国有土地经营企业与国家的关系和其他企业一样是纳税的关系。城市土地经营允许多种经济成分和多种经营方式并存。国有以外的其他各种经济成分的土地经营企业应当向土地管理机关申请承包、承租土地经营 (开发、利用) 许可证，缴纳土地使用税 （费），方能取得经营城市土地的资格。城市土地经营管理的基本形式是城市土地经营的经济核算制，主要内容有城市土地经营的经济责任、经营的权限、企业收益分配和经济核算等。