城乡协调发展战略

改变城乡分割和城乡分治状况，扭转重城轻乡的倾向，按城乡结合的原则，把城市和乡村纳入统一的大系统，促进城乡关系协调发展的社会经济发展战略。我国实施城乡协调发展战略的目的在于改善城乡功能和结构，实现城乡生产要素的合理配置，协调城乡利益结构和利益的再分配，从而加快工业化、城市化、现代化进程，逐步消除城乡二元结构。城乡协调发展战略主要包括以下内容：(1) 产业协调。从城乡两个层次统一规划产业结构和地域结构，形成既有分工又有联系的城乡地域分工和经济体系，实现城乡生产要素的合理配置和重新组合，组建跨越城乡的企业集团和利益集团共同体。(2) 市场协调。建立跨越城乡、跨越地区界限的城乡统一的市场，反对保护主义和地方壁垒，反对不正当竞争，实现城乡衔接和农户与市场的衔接。尤其是建立城乡统一的劳动力市场，促进城乡劳动就业的协调发展。(3) 规划和建设协调。把城乡居民点、工业布局、基础设施网络作为整体，统一规划和建设，做好城乡土地利用的总体规划。(4) 生态环境协调。从城乡两方面努力，统筹进行有污染的工业的布局，统一协调环境整治和保护。(5) 体制与政策协调。修订计划体制下影响城乡协调发展的有关制度、法规、条例和政策，使城乡要素的流动和经济、社会的发展在统一的法规制度下进行。