国防农业论guofang nongyeluntheory of defense agriculture

关于国防农业的内涵、地位、发展过程的理论体系。是国防经济学的重要内容之一。国防农业是保障国防需要的各农业行业及其生产过程的总和，主要包括种植业、畜牧业、林业、渔业、副业及其生产过程等等。
农业与战争有着密切的关系，在国防经济中具有重要地位。中国古代的军事家、政治家都十分重视农业在战争中的重要作用。早在春秋时期，齐国的大政治家管仲在其当政的40年中，在农业、国防和战争的关系方面，总结出了精辟的论断：“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富则兵强，兵强者战胜，战胜者地广”。大军事家孙子曾说：军“无粮食则亡，无委积则亡”。国家不仅要负责平时军队的粮食供应，而且要储备一些粮食，以应战争之需。在中国的周代，就有类似国家仓库用于储备粮食的“委积”。“野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒”。这里所说的“凶”，就是战争。
在近现代，军事家和政治家也十分重视农业。德国元帅鲁登道夫在《全民族战争论》中颇有体会地说：为了战时需要，必须在平时就要进行农业动员准备，“余于世界大战之后，力倡农业自给之说者，即为此故。此则战时经济第一原则之不可动摇者也”。陈云对农业与战争的关系有深刻的理解。他把粮食看成“战略物资”，主张丰年多积谷。朝鲜战争期间，陈云曾深刻地指出： “可以在靠近铁路的三亿农民中提倡积谷，如果每人积十七八斤，就是五十亿斤，贸易公司再控制五十亿斤，这一百亿斤粮食对于我们国家有极大的政治意义。粮食是战略物资，我们经常控制着一百亿斤粮食，什么杜鲁门、李鲁门，统统不怕”。
农业对于战争的胜负及社会的安危都有着重要意义：
❶农业是战争前线衣食供应的主要产业。这对于稳定军心鼓舞士气有着重要作用；
❷农业是工业原料的重要来源。工业的原料、材料，有相当一部分来自农业，例如橡胶、油料、原木等等；
❸农业是稳定社会经济秩序的重要保障。战争时期，不仅前方需要大量的衣、食以稳定军心，而且后方也需要大量衣、食以制止慌乱，保障社会安定；
❹农业是威慑敌人的重要因素。储备充足的农产品实际上是战备的重要内容，也是威慑敌人的重要武器。
国防农业的发展与国防工业不同，有其特殊的内在的制约因素：
❶自然资源的丰度；
❷气候因素。当今世界各国的农业，特别是发展中国家的农业，大都是“靠天吃饭”，人们对天气的驾驭能力还相当有限。因此，天气的好坏对农业收成影响很大。战争时期，由于化学武器的使用和人为的破坏，会使天气变得更坏。例如，海湾战争由于油井燃烧而引起的浓烟，遮天蔽日，影响了天气的正常变化。这对农业生产势必产生一定的影响；
❸农业生产的能力。农业生产能力一般是指农业生产工具、劳动力和农业技术等要素的数量和质量；
❹农业劳动者的生产积极性。
农业生产与其他生产不同，有很多特殊性，有其内在的发展规律。其中最重要的一点：其劳动时间与生产时间的差别明显。农作物在农民不劳动时，也可以在自然环境中生长。而且，动物和植物的生长有一定的时限。“按照事物的性质，植物性物质和动物性物质不能以像机器和其他固定资本、煤炭、矿石等等那样的规模突然增加，因为前二者的成长和生产必须服从一定的有机界规律，要经过一段自然的时间间隔，而后面这些东西在一个工业发达的国家，只要有相应的自然条件，在最短时间内就能增长起来”。由于这些特殊规律的制约，农业生产必须有一些与其他部门生产不同的方针、政策和措施。
国防农业的主要内容随着生产的发展而不断丰富。在古代，与战争直接相关的农业生产是粮食和草料。随着战争的发展和国防工业的需求，国防农业的内容逐步扩展成粮食、纺织原料、油料和特种材料等产品体系。
发展国防农业的主要措施是：制定农业发展规划和必要的法律规章；加强农业基础建设；搞好农业布局，在国防前沿地带建立粮食、蔬菜和副食品基地，以增加战时前线的给养，减少运输量，在战略后方建立农产品生产基地；建立适当的农产品储备，考虑布局、数量和结构的协调；发展农业科学技术，促进农产品产量和质量的提高。