在中国，指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的可直接向财政部申请承销国债，进行国债承销的投标，并开展国债的分销、零售业务的银行、证券公司和其他非银行金融机构。它对促进国债发行、维护国债市场顺畅运转，有积极的作用。
国债一级自营商primary dealers of public bonds
在中国，指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的可直接向财政部申请承销国债，进行国债承销的投标，并开展国债的分销、零售业务的银行、证券公司和其他非银行金融机构。它对促进国债发行、维护国债市场顺畅运转，有积极的作用。