反倾销守则Anti—dumping code关税与贸易总协定东京回合中就消除非关税壁垒谈判达成的协定之一。全称为 《关于实施关税与贸易总协定第六条的协定》。1981年1月1日生效，截至1991年2月共有36个国家和地区加入。规定只有倾销对进口国某一行业造成重大损害或有重大损害的威胁时，才能征收反倾销税； 提供了一个公平和公开的程序作为倾销案件调查的基础。关税与贸易总协定下设反倾销措施委员会，负责守则的实施工作。 反倾销守则又称《实施关税与贸易总协议第六条的协定》。是总协定范围内“东京回合”多边贸易谈判产生的诸项多边协议和规则之一。1979年4月12日通过，1980年1月1日起生效。该守则分三部分共十六条加若干注释和一个附录所组成。第一部分主要是有关采取反倾销措施的程序和征收反倾销税的规定； 第二部分是有关成立反倾销措施委员会及磋商、调解和解决争端的规定；第三部分为最后条款，主要是有关接受和加入、生效、国家立法、退出等事项的规定。其目的在于解释总协定第六条的规定，制订细则以实施这些规定，以便在执行这些规定时更趋一致、更有把握，以确保反倾销措施不会成为国际贸易发展的一个不合理的障碍。此守则和《补贴与反补贴税守则》的某些规定有类似之处。主要内容有：(1)征收反倾销税的程序和有关事项。守则第五条规定，如果倾销对某些协议签字国的国内工业造成重大损害，那么受到影响的工业可提出书面要求。这种书面要求应包括下列足够证据：
❶倾销存在。
❷按本守则解释的总协定第六条范围内的损害。
❸倾销进口货和所称损害之间存在着因果关系。有关当局在接到这些足够证据的书面要求后方可发起调查。在特殊情况下，如有关当局未收到这种书面要求，但如掌握上述❶至
❸各点足够证据也可进行调查。在调查过程中，进口国应向受调查的外国出口商和有关的当事方提供充分的机会，以便他们能够提出一切有用的书面和口头的证据进行磋商，澄清事实真相。只有经调查后确定了符合征收反倾销税的条件，方可征收反倾销税。(2)损害的确定。守则的第三条规定，“损害的确定应以无可辩驳的证据为依据，并须对下列两点做客观审查：
❶倾销的进口货的数量及其价格对国内同类产品的影响。
❷这种进口货对国内同类产品的生产者的影响。如果这种国内工业所受的损害是倾销以外的其他因素所造成的，不应归咎于倾销的进口货。(3)反倾销税的征收。守则规定，“对任何产品征收反倾销税时，应在非歧视的基础上对所有经查明进行倾销并造成损害的进口货征收适当数额的反倾销税”。“但反倾销税不应超过所订的反倾销差额”。同时，如果出口商作出价格保证，即修改价格或停止按倾销价格向有关地区出口，有关当局确信倾销的损害性影响已经消除，则可在不征收反倾销税的情况下中止诉讼。(4) 关于磋商、调解和解决争端问题的规定。守则规定，签字国对另一个签字国提出的关于影响协议执行的任何问题，应给予同情的考虑，并提供足够的磋商机会。如磋商不能达成解决的办法，有关签字国可将问题提交反倾销措施委员会进行调解。如该组织仍未能达成相互满意的解决办法，则需成立咨询小组来解决争端。(5)有关发展中国家的特殊规定。在守则第十三条规定，在征收反倾销税时，要求发达国家对发展中国家的特殊情况给予特殊考虑。如果反倾销税影响发展中国家的基本利益，则在征收反倾销税前“仔细研究本协议提供建设性补救措施的可能性”。守则授权成立反倾销措施委员会，由守则参加国代表组成。委员会每年召开两次会议，履行协定及缔约方交付的事项，为缔约方协商提供机会，实现协定目标。1987年10月止，参加协议和国家和地区有：澳大利亚、奥地利、巴西、加拿大、原捷克斯洛伐克、埃及、欧洲经济共同体、芬兰、匈牙利、印度、日本、韩国、挪威、巴基斯坦、波兰、罗马尼亚、新加坡、西班牙、瑞典、瑞士、香港、美国和南斯拉夫。这些国家都依守则原则制定了国内反倾销法。此外，还有30个总协定成员国和非成员国以观察员身份参加委员会会议。 |