包税制bāo shuì zhìсистéма аккóрдного налóга

包税制

又称“商包制”。国家将一定种类的捐税，按一定种类的数额，包给私人征收的一种制度。从事包税的人一般被称为“包税商”。欧洲一些国家在奴隶社会时期曾实行过这种税收制度。我国的商包制始于宋代，盛行于元代。后来，政府就常规地将一些收入较少的税包给个人征收，由承包人向政府统一纳税。中华人民共和国成立前夕，这种包税的办法泛滥，而包税人往往是地方上的恶霸。他们通过包税，肆意勒索纳税人，为老百姓所深恶痛绝。

包税制

亦称 “商包制”。中国历史上称作“扑买”或 “买扑”。由官府核计应征税额，招商承包给私商征收的一种税收制度。包商 （扑买人）缴保证金 (称“抵当)于官，取得征税权，其包缴给官府的税额与实际征得税额之差，即为其承包利益。几千年来，税收之所以始终是世界各国的基本财政收入形式，就是因为税收具有依据法律进行强制课征的特性。正是这一特性保证了国家财政收入可以随着经济增长而稳定地增长。但是，包税制却将国家直接向纳税人依据法律进行的强制课征，改变成为国家只向包税人依据契约规定的数额收取实征税款的一部分，而将实征税款的另一部分，转化成为国家有偿支付给包税人的风险和经营代价——承包利益。因此，从短期效应来说，包税制也是穷了国家，富了包税人； 从长期来看，由于包税人为获取尽可能大的承包利益，或竭泽而渔，或杀鸡取卵，将会使税源枯竭而最终导致财政收入的下降。

包税制tax farming system

亦称“商包制”。中国历史上称作“扑买”或“买扑”。由官府核计应征税额，招商承包给私商征收的一种税收制度。包商（扑买人）缴保证金(称“抵当”)于官，取得征税权，其包缴给官府的税额与实际征得税额之差，即为其承包利益。几千年来，税收之所以始终是世界各国的基本财政收入形式，就是因为税收具有依据法律进行强制课征的特性。正是这一特性保证了国家财政收入可以随着经济增长而稳定地增长。但是，包税制却将国家直接向纳税人依据法律进行的强制课征，改变成为国家只向包税人依据契约规定的数额收取实征税款的一部分，而将实征税款的另一部分，转化成为国家有偿支付给包税人的风险和经营代价——承包利益。因此，从短期效应来说，包税制也是穷了国家，富了包税人；从长期来看，由于包税人为获取尽可能大的承包利益，或竭泽而渔，或杀鸡取卵，将会使税源枯竭而最终导致财政收入的下降。

包税制

亦称“商包制”。国家将捐税按一定数额包给商人征收的制度。最早见于五代的后唐。宋元的包税制称“扑买”，亦称“买扑”。宋初对酒、醋、城市、渡口等税收，招商承包。包商（扑买人）缴纳保征金后，即取得征税权。宋代只有局部地区采用包税制。元代较之前代更为盛行，其弊漏也最严重。其后各代政府，对某些收入较少的税收，也常实行包税制。包商以较低的数额向政府一次缴足包缴税款（总额），然后以较高的数额向人民收税，从而加重了纳税人负担。参见“买扑”、“扑买法”。

包税制

国家将捐税包给私人征收的一种征税制度。国家将某种捐税核定一定应征数额，招商承包征收，或由承包商自行申报包税数额，投标承包征收。包商事先缴纳一定数额保证金，取得包税之权。我国包税始于宋代，盛行于元代，当时称“扑买”。国民党政府也曾对有些地方实行过包税制。

包税制

政府将一定时期里某项捐税，以一定数额交由私人包征包解的制度。因多交给商人承包，故又名“商包制”。欧洲古罗马时代甚行。中国包税制始于宋代的“扑买” (或称“买扑”)。扑买初期，实行由官府就某应税对象核定应征数额，然后由商人交一定数额的保证金后承包。熙宁 (1068—1077) 时，改由商人自行申报包税数额，让出标高者承包。元代沿袭此制，且扩大扑买范围，对某些收入较少的税也常交由商人承包。在包税制下，包税商人一般都自立法度，务多勒索，所征税额，无不大量超过包解之数。抗日战争前，南京国民政府曾对地方一些零散小税种，如牙税、屠宰税等，实行包税制。