制国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上

常：　法度。经：　准则。指治理国家有法度，有利于人民是根本；政治教化有准则，法令通行最重要。语出《战国策·赵策二》：“夫制国有常，而利民为本；从政有经，而令行为上。故明德在于论贱，行政在于信贵。”
也作❶〖制国有常，利民为本；从政有经，令行为上〗《史记·赵世家》：“～。明德先论于贱，而行政先信于贵。”
❷〖治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上〗汉·刘安《淮南子·氾论训》：“～。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。”
❸〖制国有常，利民为本；从政有经，令行禁止〗缪抗美《以德养心，以人为本，提高学校德育的实效性》：“‘～’。一个千人学校，光靠校长的道德规范和自身的表率作用是不够的，还必须把政府规定的人民教师必须做到的基本道德行为，及时地分解为刚性的规章制度或考核条例，用规章制度和行政法规去规范广大教职工的行为。”
减作〖制国有常，而利民为本〗胡永鸣《“安危在出令”》：“‘～’。一项政策的出台，应事先作好充分的调查研究，不但要符合‘上情’——国家的方针政策、法律法规，以及决策层的意志，而且还不能背离‘下情’——现实条件是否成熟，老百姓从客观到主观是否有能力承受，决策是否符合他们的愿望和需求。”