军品价格管理junpin jiage guanlimanagement of military product prices

国家对武器装备及其专用配套产品、专用原材料（即军品）价格实行管理，包括制定军品价格管理的政策和法规，设立军品价格管理机构，确定分工及管理形式，规定军品价格构成及定价程序等。其目的是在维护国家整体利益的前提下，通过价格机制调动企业生产军品的积极性，保证军队装备订货的顺利进行，促进武器装备现代化。
中国的军品价格管理制度是在高度集中的计划体制下建立起来的。1953年以前，军工企业基本上实行的是供给制和半供给制，不计盈亏，不存在价格管理的问题。随后，中国政府从加强计划管理出发，规定了军品按成本加5%利润计算价格的办法，其间经历了按计划成本加5%利润，一年一定价；按计划成本加5%利润，三年一定价等几个阶段。国家计委1962年颁布的《关于改进军品订价办法的几项规定》是这30年中唯一较全面的军品价格管理办法。自20世纪80年代以来，随着国家军事战略的调整和经济体制改革的推进，按计划成本加5%利润的定价办法已逐步发展成供需双方协商基础上的国家定价，特别是进入90年代以来，由于军品生产计划的指令性与军品生产要素之间的矛盾，导致军品价格管理落后，军品生产出现亏损。为此，国家计委于1994年制定了《军品价格管理暂行办法》。
国家按照军品价格管理目录进行军品价格管理。国家物价主管部门制定和颁布军品价格管理目录。凡列入军品价格管理目录的军品实行国家定价；未列入军品价格管理目录的军品，可由供需双方协商定价。国家定价由国家物价主管部门或委托工业主管部门（总公司）制定。军品价格管理目录是动态的，将随着国民经济的发展和国家的需求适时予以调整。军品价格原由国务院直属的国家物价局统一管理，1993年国务院机构调整后，由国家计委统一归口管理。
现阶段军品价格由国家定价的办法，基本上是计划经济体制对军品价格管理的延续，呈现较强的行政性。按计划成本加5%对军品实行国家定价的办法是符合军品生产的实际和国民经济环境要求，但这只是过渡性措施。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，军品生产必将面向全国统一市场，军品价格管理也要适应市场经济运行机制，遵循经济规律，采取经济的手段进行管理。因此，改革军品价格管理是必然的。近期的改革主要是搞好《军品价格管理暂行办法》的落实，跟踪分析实施过程中存在的问题，从而修改完善《军品价格管理暂行办法》，逐步减少行政命令性，实行批量定价与浮动价格相结合的价格机制，使军品价格趋向合理。改革的长远目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的军品价格管理体制。利用价格的调节作用调动并激发企业生产军品的积极性，促使企业生产出性能优、消耗少的高质量军品。