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字词 内阁全体一致原则
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义

内阁全体一致原则

实行责任内阁制的国家,内阁成员不论个人是否赞成,都必须全体一致服从内阁的决定、政策,并对议会负连带责任的原则。内阁被认为是一个集体决策、集体负责机构,重大决策须经内阁讨论,最后由首相(总理)作出决定。根据官员保密法规定,内阁会议不对外公开。在讨论时,阁员可以有不同意见,但一旦作出最后决定,阁员必须彼此间相互负责,相互支持,对外协调一致,并对议会负连带责任。阁员负有保密义务,不得向公众暴露内部分歧,不得有损害内阁的任何言行。如有违反,首相(总理)有权将其免职。内阁在重大问题上意见不一致时,或者内阁总辞职,或者持反对意见的阁员辞职。这一原则在本世纪出现过例外,逐渐代之以“保留各自不同意见”的原则。如英国1974~1979年工党政府的一位大臣托尼·本(Tony Benn)不同意内阁集体决定,而仍担任工党全国执行委员会委员的职务。在参加欧洲共同市场的公民投票时,也贯彻了这一“保留”原则。

内阁全体一致原则

内阁成员必须全体服从内阁的政策和决定并向议会负连带责任的原则。在责任内阁制国家中,内阁被认为是一个集体的决策机构。其重大行为都要经过内阁全体讨论,最后由内阁首脑代表内阁作出决定。内阁集体讨论时,允许阁员有不同意见,在作出决定之后,阁员必须维护内阁整体决议,对外一致行动,不得暴露内部分歧。阁员若违背这一原则,内阁首脑有权将其免职。如果在重大问题上内阁成员间出现较大分歧不能取得一致意见时,用内阁总辞职或者持反对意见的阁员辞职的办法来解决。各国具体的政治状况决定了这一原则在其实际政治生活中实现的程度。

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