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目的在于满足不能间断的公共需要的公务活动原则。法律效果： (1) 行政机关因实施公务而享受特权，负担义务，如行政机关具有指挥、支配他人的权力，行政机关必须履行其职责等； (2) 公务员因实施公务而受特定限制，例如辞职未被接受前不能离职等； (3) 行政机关实施公务活动必须对相对人提供最低限度的利用原则等。
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