八、防汛

天津市地处渤海之滨，海河流域最下游，素有“九河下梢”之称。由于特殊的地理位置决定了天津市防汛任务，既要承担海河流域上游地区洪水的渲泄，下游又面临着海潮的威胁，加之本地汛期的降水排沥，形成“陆、海、空”立体防汛的形势。
新中国成立初，防洪工程残缺不全。初期阶段，主要工作是整修旧中国遗留的水利设施。随着国家经济的发展，先后修复了西南大围堤，疏浚了新开河，重点修建了南运河、北运河及市区海河护岸，开挖独流减河，兴修独流减河左堤和子牙河右堤护坡，整修小淀分滞洪区，加固北大港围堤等。
1963年大洪水后，党和政府对海河流域的防洪工程进行了全面、统一规划，安排了各河的单独入海尾闾，开挖了永定河下游的永定新河； 北运、潮白、蓟运河洪水，通过扩挖潮白新河直接汇入永定新河入海； 大清河洪水，经过扩挖的独流减河直接入海； 子牙河洪水，经滏阳新河、子牙新河直接入海； 漳卫河洪水，经漳卫新河入海。这样，海河干流只承接部分永定河和大清河洪水，大大缓解了海河干流的洪水压力，形成了各河自成体系分区防守的格局，初步形成了海河流域的防洪体系。但是经过20多年的运用，堤防工程的自然老化，河道、河口淤积严重，加之1976年唐山大地震的波及，全市河道堤防不同程度受损，尤以沿海河堤防为甚。直接影响天津城市安全的永定新河、独流减河和海河三条河道，行洪能力由原设计的5800立方米/秒，下降至2 100立方米/秒，经几年治理，行洪能力也仅达到2 700立方米/秒，为原设计的45.6%。海挡建设还没有恢复到1992年以前的水平，这就造成了天津市防汛严峻的形势。