充分就业

(1)所有愿意工作的劳动者都能够实现就业。西方经济学掩盖失业真相的就业理论。西方资产阶级古典经济学理论认为，充分就业是资本主义经济的通例，在自由竞争条件下，只要价格和工资具有完全的伸缩性，即便出现暂时的失业现象，也总可通过价格和工资的自由涨落而自发调节劳动力的供求，从而实现充分就业和劳动力的供求均衡。英国资产阶级经济学家凯恩斯认为，充分就业只是资本主义经济的特例或极限，这是由于在某些心理规律支配下投资需求与消费需求不足，导致社会有效需求不足，从而使实际就业量小于充分就业量而出现非自愿性失业（即接受现行货币工资水平受雇条件但仍找不到工作）。只有通过政府扩张性财政政策的干预，才能刺激有效需求增加，进而实现扩大就业，促进充分就业的实现。按照当代西方经济学的通行观点，充分就业并不意味着所有劳动力都实现就业，即使存在着自愿性失业和某些非自愿性失业（如季节性失业或摩擦性失业），充分就业仍可以同时实现。在美国，一般认为，某些自愿性失业和非自愿性失业所引致的自然失业率不超过4%，因此只要失业率不超过4%就可以认为已达到充分就业状态。(2)在西方经济学中，还具有经济资源(既包括人力资源，也包括非人力资源)在稳定的经济状态下最大限度地得到实际利用的含义。

充分就业Full Employment

是西方经济学用来阐述理想经济状态的重要概念之一。一是指所有愿意接受现行工资水平的求职者，都能找到工作这样一种经济状态，充分就业并不意味着不存在任何类型的失业现象，西方经济学认为，总会存在一部分人不愿接受现行工资水平而造成的所谓自愿失业；另外，由于生产过程调整、季节变化暂时失调及调换工作等原因，也会造成少部分人的摩擦性失业现象。这两种失业的存在与充分就业并不矛盾。二是指没有非自愿失业存在的令人满意的就业状况。凯恩斯认为：当社会的总需求和总供给达到均衡状态时，即使总需求增加，总供给也不能再增加，此时的总就业量即为充分就业。依据其有效需求原理，凯恩斯指出总就业量N与总供给价格Z、总需求价格D之间存在下列函数关系：Z=φ(N),D=f(N),N决定于两个函数的交点。西方经济学家对充分就业有不同的解释。有的认为，当就业水平达到工作空位与找工作者的人数相等时即为充分就业。有的认为，通货膨胀的压力达到人们所能承受的最大极限时的就业水平，即为充分就业。不同时期衡量充分就业的标准不同。

充分就业Full employment

自西方20世纪30年代的大萧条以后，充分就业这个概念在经济学中逐渐被普遍使用。是与一定的自然失业率相适应的就业状态。自然失业率是充分就业的失业率，或长期均衡的失业率。充分就业并不是失业率为零，人人都有工作。在充分就业时仍然有一定的失业率存在，这是因为由于一些难于克服的原因，如劳动力市场的结构特征，劳动力的正常流动等，在任何时候都会有一定的失业存在。一定失业的存在作为劳动后备军是经济发展和经济效率提高所必需的，而且失业补助以及各种福利支出的存在也使一定失业的存在是社会可以接受的。凯恩斯把失业分为摩擦失业，自愿失业和非自愿失业，把充分就业定义为消除了非自愿失业的就业状态。现代经济学家把失业分为由于需求不足所引起的周期性失业和由于结构性原因引起的结构性失业，把充分就业定义为消除了周期性失业的就业状态。自然失业率的大小取决于社会对就业接受的程度，在不同的国家以及同一国家不同时期，自然失业率是不同的，各国政府根据实际情况来确定自然失业率。根据不同的情况确定自然失业率和充分就业的标准是十分重要的，因为宏观经济的目标是实现充分就业。

充分就业Full Employment

❶西方经济学用来描述资本主义社会工人就业状况的概念。资本家按照劳动的边际生产率支付工资，愿意接受这种工资的人都已得到工作，但自愿失业和摩擦性失业仍可存在的状态。因此，尽管有大量失业存在，在他们看来仍可称为充分就业。
❷泛指劳动力和生产设备得到充分利用的状态。

充分就业

在经济运行中，一种生产要素，特别是劳动力要素，获得充分利用的情况。这里，“充分利用”不等于“完全利用”。就劳动力要素来说，在充分就业情况下，仍然会存在着一些失业现象，如仍存在自愿性失业、摩擦性失业、结构性失业等，但不存在非自愿性失业。所以，劳动力的充分就业意味着可以维持的最低失业水平或所能达到的最高就业水平。充分就业时所能达到的产出水平，即各种生产要素都得到充分利用时所能达到的产出水平，构成经济的潜在产出水平。

充分就业

英国资产阶级庸俗经济学家凯恩斯提出的一个掩盖失业真相的概念。指社会上每个愿意接受现行工资水平而就业的人都已就业。在失业问题上，凯恩斯同意以往庸俗经济学的传统观点，即把因劳动供需暂时失调而造成的摩擦失业，和因工人不愿意接受现行工资水平而造成的自愿失业不视为真正的失业。因为它们可以通过工资涨落和劳动供需自发调节而消失。但凯恩斯还提出了与以往庸俗经济学不同的观点。他认为，资本主义社会存在着真正的失业，这就是非自愿失业，即工人愿意接受现行工资水平而就业，但因资本家不能获得预期利润而不愿雇佣造成的失业，也就是由社会有效需求不足造成的失业。因此，只要非自愿失业消失了，也就算是实现了充分就业。由此可见，凯恩斯的充分就业，不包括消除“摩擦失业”和“自愿失业”，只是指那些愿意接受资本家雇佣条件的工人就业。这是妄图掩盖由资本主义社会的基本矛盾造成大量产业后备军的真正根源，为资本主义制度进行新的辩护。

充分就业

这一概念在30年代大萧条之后的经济学中普遍地使用起来，但它指的只是那些主要经济活动由获得工资、薪水的企业或公共机构的雇员进行的工业发达经济。充分就业并不意味着零失业。在战争结束时或者在某些重大技术变化之后，会有大批工人从现有岗位上被排斥，而建立新工厂是需要时间的。此外，还存在零散和季节性失业。因而政策的目标不是零失业，而是消除因需求不足造成的失业。充分就业一般有下面三种定义：
❶贝弗里奇的定义是失业人数U等于工作空缺V。当U非常高的时候，我们预期会发现V低，或者相反。经过几次波动，U和V逐渐趋于平衡，U=V这一点便意味着充分就业；
❷菲利普斯认为，就英国而言，在失业水平和货币工资变化率之间存在着较稳定的统计关系。选择失业率，就会得出零工资膨胀，或者当劳动生产率提高时，略微提高失业率水平，就会得出零价格膨胀，由此就可确定充分就业；
❸弗里德曼认为，从长期趋势看，失业和通货膨胀存在替换关系，存在着一个 “自然”失业率。一旦实际水平在此之下，不仅会出现通货膨胀，而且是加速的通货膨胀。如果这理论成立，人们便选择 “非加速通货膨胀的失业率”为目标。显然这些定义的科学性取决于它们是否具有统计上的严密性和稳定性。面对70年代的通货膨胀，各国政府转而采纳了与正统的凯恩斯需求管理理论相对立的货币学派的主张。新古典经济学后来进一步否定了政府通过赤字财政等可以对就业的持续变化产生影响的观点。第二次石油危机之后，大多数政府都开始执行严格的货币政策，更严地控制预算。

充分就业full employment

凯恩斯提出的一种就业理论。他认为，充分就业是指在接受现行货币工资水平下，所有愿意工作的人都能找到职业的一种状况。充分就业并非指所有愿意工作的劳动者百分之百就业，因为传统经济学中提及的摩擦性失业（劳动力市场出现暂时的或偶然的供需失调而造成的失业）和自愿性失业(由于各种原因，工人不愿意接受现行工资水平而造成的失业)的存在与充分就业并不矛盾。除上述两种失业外，还有“非自愿性失业”，即愿意按现行货币工资水平受雇，却找不到工作的情况。凯恩斯认为，只要消除了“非自愿性失业”，就算实现了充分就业。

充分就业

指具有就业能力的人员能够最大限度地实现就业。这包含两层含义： 一是所有有劳动能力并愿意工作的社会成员，都能够得到就业机会； 二是劳动者在既定的工作时间里，其劳动力能够得到充分利用。充分就业与一个国家的经济发展有一定关系，当经济处于持续增长时期，就业率就高； 当经济处于滞胀或滑坡时，就业率就低，失业率增加。充分就业对社会稳定也有一定的关系，就业率越高，社会趋向稳定，就业率低或大量失业，可能对社会产生不稳定的因素。

充分就业full employment

指所有愿意在现行工资率下从事工作的劳动力都能够就业的一种经济状况。由于摩擦性因素和季节性因素对就业的影响在一定程度上总是存在的，因此，充分就业概念通常要排除摩擦性失业和季节性失业这些因素。西方经济学家一般是从客观和主观两个不同的方面去定义充分就业概念。从客观方面说，经济学家把这个概念解释为，在经济达到充分就业的条件下，总的职位空缺和寻找工作的总人数恰好相等。这时不存在需求不足型失业。从主观方面说，经济学家把这个概念解释为，为达到充分就业水平而必须付出个人或政府可以容忍的代价，例如通货膨胀压力。因此充分就业标准取决于个人或政府所愿付出代价的程度。美国政府在60年代把4%的失业率作为充分就业的标准。近些年来由于结构性失业增加，因此认为5%或更高一些的失业率比较接近充分就业水平。实现充分就业是政府宏观经济政策的一个重要目标。

充分就业full employment

在货币工资水平一定时，所有愿意工作的人都得以就业。由于劳动市场结构的不完全性等原因，社会上存在一定比例的失业是正常的。因此，充分就业与一定的失业率存在并不矛盾。凯恩斯把失业分为摩擦性失业、自愿失业和非自愿失业，他认为只要消灭了非自愿失业就实现了充分就业。充分就业与摩擦性失业、自愿失业的存在并不矛盾。现代经济学家一般把失业分为周期性失业与结构性失业，认为只要消灭了周期性失业就实现了充分就业。充分就业与结构性失业的存在并不矛盾。货币主义者弗里德曼把存在自然失业率时的就业称为充分就业。对各国各个时期应存在的正常失业率的估算并不相同。一般认为，美国在50～60年代的正常失业率为3.5%～4.5%，充分就业则是95.5%～96.5%的劳工得到了就业；在70年代的正常失业率为4.5%～5.5%，充分就业则是94.5%～95.5%的劳工得到了就业；在80年代的正常失业率为5.5%～6.5%，充分就业则是93.5%～94.5%的劳工得到了就业。宏观经济政策的基本目标之一就是要实现充分就业。

充分就业

就业岗位空缺总数等于求职者总数这样一种就业水平。它意味着劳动力供求平衡，国民经济的发展能够充分满足劳动力对就业岗位的需求。这一概念最早由凯恩斯在 《通论》中提出。在凯恩斯之前，资产阶级经济理论认为，市场经济中，如果没有工会操纵劳动力价格，充分就业通过市场机制的作用即可实现。如果存在失业，则只能有两种情况： 自愿失业和摩擦性失业。自愿失业指工人不愿接受现行工资水平和工作条件而引起的失业。摩擦性失业指由于季节性因素、技术性因素或经济结构的变化等原因引起的暂时性失业。由于这两种失业客观上不可消除，因此，充分就业并不与它们的存在相矛盾。凯恩斯在这两种失业之外又提出了非自愿失业。它指即使工人接受现行工资水平与工作条件，仍找不到工作。这种失业是由于有效需求不足而导致生产对工人的需求不足造成的，因此它又被称为需求不足型失业。凯恩斯认为，只要消除了非自愿性失业，就算实现了充分就业。显然，这里的“充分就业”不是指百分之百的就业。达到并维持充分就业水平是促进经济增长的重要因素，如果充分就业不足，表明投资和资本积累下降，经济增长就会受到阻碍。在现代经济发展过程中，摩擦性失业和季节性失业是不可避免的。在50年代，经济学家认为失业率只要在3—4%，就可算充分就业。近些年来，这一标准有所提高，认为失业率在5—6%左右，就可算充分就业。

充分就业

full employment