修筑宫殿园林费用

古代王朝或皇朝常规为财政支出。古代王朝或皇朝为示威权尊崇，对宫室建筑十分注意，如汉高祖七年 (前220) 萧何主持修筑未央宫，“上见其壮丽。甚怒，谓何曰： 天下匈匈，劳苦数多，成败未可知，是何治宫室过度也！何曰： 天下方未定，故可因以就宫室，且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也” ( 《资治通鉴》卷11)。更有以享乐，或追求所好而大兴土木的，如汉灵帝即位后，不仅大力搜刮钱财，还大建宅第于西园和河间，以至于强制收取修宫钱。秦汉至唐，宫殿园囿修缮费用主要由大司农、少府等支给，数目有至数十万者。隋唐以后，工程多由工部负责，费用由工部和皇室私藏共同支付，并常以特殊方式筹集。如唐龙朔三年 (663) 修蓬莱宫，为筹足资金，至减京官一月俸。费用一部分是用于服役人员的工食，一部分用于购办物料。这两项的花费很大。如隋炀帝建东都，建宫殿园囿，每月役用工匠等约有200万人，采木船 “递送往返，首尾相属，不绝者千里” ( 《贞观政要》 卷2)。所耗去费用达百万计，仅从豫章采木一项，就很可观，“大木非近道所有，多至豫章采取，二千人拽一柱，其下施毂，皆以生铁为之，中间若用木轮，动即出火，略计一程，已用数十万，则余当有倍于此” （同上）。明成祖建北京城宫阁，共建殿86所，宫48所，楼阁32所，馆22所，仅乾清宫所费银就约有2000余万两，支用役使工匠食米近13000余石。正德三年 (1514) 乾清宫火灾后重建，估计工役所费需银百万两，国库难以支付，于是 “请均赋于民，岁征十之二，恐征不及，暂于内帑借其半以给” (《明会要》卷72)。嘉靖三十五年 (1556) 因经常修缮宫室，定例，工部四司岁额料银共为50万两。万历时修三殿，仅采木一顶就花费930余万两，不得已只好将工费摊入征赋中。实际上古代各朝的情况都是如此。