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起诉机关对犯有罪行的人，在其具有特定的情形时，不予起诉，但保留对其提起公诉权利的一种不追诉制度。例如韩国，国家保安法的第20条规定，对于有明显悔改决心的悔改者，可以适用保留起诉。保留起诉对于该种不起诉者，在其受一定期限的监视和教育之后，起诉权自然消失，本人由此可以获得自由。
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