俄罗斯国防科学技术体系Eluosi guofang kexue jishu tixidefense science &technology system of Russia
由俄罗斯国防科学技术各领域及其研究机构和管理机构组成的一个整体。它包括战略武器系统和战术武器系统的所有领域。
1991年末苏联解体后,俄罗斯继承了苏联大约70%的国防工业企业、80%的研制生产能力、85%的军工生产设备和90%的科技潜力。俄罗斯现有军工企业1700余家,军工科研院所和设计局650多个,约有职工400余万人,其中科技人员60万~80万人。苏联的几乎所有大型常规武器及核、生、化武器生产设施都在俄罗斯。
俄罗斯国防科技体系配套能力强,能自行开发、研制、设计和生产各种武器装备。俄罗斯国防科技体系集中了全国最先进的科学技术与高素质人才,其基础雄厚,门类齐全,生产能力强,在俄经济领域中占有举足轻重的地位。
俄罗斯国防科学技术体系以国家武器发展战略为指导,以军队集中管理为主,以国防部为核心开展工作。和苏联时期相比,俄罗斯的国防科学技术体系有向国防部统一归口管理的趋势,国防部已经掌握了武器装备发展的规划计划权、费用管理权以及采购权,主要通过招标制向国防科研院所、设计局、军工综合体和生产企业下达有关国防科技方面的任务。
国防部武装力量装备部是俄罗斯国防科技体系中实施武器装备科研和生产的政府执行部门,其具体职能是:制定武器装备近期、中期和长期发展计划,确定俄军所需装备的种类、型号和数量;通过招标制对装备研制和生产进行管理,包括提出任务、组织论证和监督生产,负责提供经费支持;对武器装备的成品进行试验和验收。
俄罗斯的四大军种均设有装备技术部,在武器装备采办工作中,他们与国防部武装力量装备部、本军种的作战训练部门以及武器装备的设计和生产单位密切协作。其任务是根据本军种的需要,进行武器的战术和技术论证,向国防部武装力量装备部提出战术技术任务书;围绕部队的装备需求开展预研工作;对投产前的新武器装备进行严格的试验,对交付的军工成品进行抽样试验,向设计局和生产企业派驻军代表等。
除国防部外,在俄政府中,俄总统对国防科学技术体系总负责。俄联邦委员会(上院)所属“安全与国防问题委员会”和国家杜马(下院)所属的“国防委员会”也对国防科技发展战略以及军事装备研制和生产等问题作出决策性意见。俄联邦经济部和国家邮电和信息委员会也参与国防科技体系的活动,它们一同接替了1997年3月取消的国防工业部的职能,从整个经济角度组织实施国防科技研究、设计、试验和生产;参与确定国防订货出口。俄罗斯宇航局和原子能部等单位与国防部一起共同按照合同管理军事航天领域和核武器领域的科技活动。
近年来,俄罗斯国防体系由于受国内政局动荡和经济危机的影响而陷入混乱。俄政府中的改革派希望按照西方模式将俄罗斯的国防科技体系完全纳入市场经济轨道。预计俄罗斯国防科技体系还将随国家经济体制改革和军事改革情况而演变。