人口调查方案和方法

人口调查方案是对人口调查的目的和任务、调查的内容和方法、调查的组织与进度等作出的具体要求与统一规定。又称人口调查办法或人口调查计划任务书。大型的人口调查方案，如人口普查办法，一般由人口调查组织机构拟定，国家以政府的文件公布实施。
为了保证人口调查顺利进行，人口调查方案必须包括下列主要内容：
❶调查的目的与任务；
❷调查的对象与调查单位的具体规定；
❸调查的内容与具体项目；
❹调查的方式方法；
❺调查的步骤与时间进行；
❻调查的组织领导与经费来源；
❼调查资料的整理与分析的各项要求。此外，在人口调查中，还须具有调查表式。
制订人口调查方案是一项科学性很强的工作。方案中的各项要求要有充分的理论根据和实践的可能性。为此，制订人口调查方案，要以马列主义、毛泽东思想为指导，从人口的实际情况出发，充分考虑到各级领导部门了解情况、决定政策和编制计划的需要。任何人口调查方案必须简明、扼要、具体，以利于实施和取得最大的调查效果。对于需要动员大量人力、物力和财力的大规模人口调查来说，为了使方案符合实际和取得经验，方案的制订要经过两个阶段。第一阶段是拟订试行方案，供调查试点使用。第二阶段是在总结试点经验的基础上，制订正式的人口调查方案。
制订人口调查方案是人口调查工作全过程的首要环节，对调查能否取得圆满结果具有决定性的重要意义。人口调查方案的作用主要是：
❶为人口调查确定明确的目的和任务，统一调查工作人员的认识，提高他们搞好调查的自觉性；
❷作为调查工作的指导性文件，协条调查中的各项工作，规定实现步骤与进度；
❸为拟订实施调查方案中提出的各项任务的工作细则，提出了原则性要求；
❹作为调查计划任务书，为完成调查任务提供了业务技术上的保证。
人口调查方法是搜集有关人口方面原始资料的具体组织方式。主要有： 人口普查、经常性人口登记和专题调查等。
通过人口普查可以取得在调查时点上全部人口的有关原始资料； 经加工整理后，形成全面的、系统的人口普查资料。因此，人口普查成为世界各国进行人口调查的基本方式。
还可以采用经常性人口登记方式，如通过户口登记或生命登记取得有关人口方面的原始资料，然后通过一套系统的报表制度掌握全国人口的静态与动态状况。
此外，还可进行各种专题调查。其中又可分为全面的和非全面的。非全面性专题调查主要指人口抽样调查和重点调查。前者是通过抽样调查组织形式从被抽中的样本上取得有关人口各方面的原始资料，并推及人口总体。后者是对重点地区或单位进行调查以获得有关人口各方面的资料。
在人类社会生活中，人口总体由于出生、死亡、迁入、迁出等原因的影响而处于不断变动之中。为了了解某一时点人口的多方面的状况，必须通过人口普查方能取得必要数据。同时，为了掌握人口再生产各因素的日常变动规模和结果，必须通过经常性的人口统计，获得一定时期内人口总体变动的资料。为了补充人口调查和人口统计调查内容的不足，或满足临时性研究的需要，还采用人口抽样调查或人口重点调查等组织形式。所以，为了全面反映人口现象和过程的静态与动态状况，需要将上述几种调查方法有机结合起来运用。