二、经济与社会发展的战略目标及总体部署

1996—2010年兵团经济发展的基本战略是：在全面确立社会主义市场经济体制，加速兵团内部改革的大前提下，巩固发展大农业，加快工业化步伐，促进一、二、三产业快速协调发展，重视科技、教育，搞好社会事业，使职工生活在实现小康的基础上向富裕迈进。
战略目标：国民生产总值到2000年达到128亿元(1990年不变价，下同)，比1980年翻2.8番；2010年为332亿元。
在经济全面发展的同时，二、三产业比重上升。二、三产业增加值占国内生产总值比例，2000年为75%,2010年为80%。
经济增长速度：“九五”为12.5%,21世纪头10年为10%，在国民经济和社会发展的总体部署上，分前5年和后10年两个阶段。
“九五”期间，重点放在产业结构的合理化上。从1990年到2000年，国内生产总值中三次产业结构由45.8:32.1:22.1转变为25:40:35。劳动力就业结构由51.6:30.2:18.2转变为35:38:27。巩固和发展农业基础，强化水利建设，走“高产、优质、高效”道路，建成在国家和自治区具有重要地位的棉花、糖料、肉类及油料、果品基地，形成以纺织、食品、建筑、石油天然气化工工业为支柱的产业格局。第三产业在一、二产业快速发展的基础上，相得益彰地得到较快发展。兵团总体经济实力将有较大增强。到2000年，职工生活总体上达到小康水平。职工年平均收入6 000元，农场职工年均收入4 800元，年均增长12.7%和13.1%。住房质量、卫生条件和文化设施明显改善，普及初级卫生保健100%达标，“安全卫生饮水”普及率达95%，电视网覆盖率100%，九年制义务教育普及率达95%，全兵团的人口自然增长率平均控制在12‰，总人口达到235万人。
后10年，即从2000年到2010年，在产业结构合理化的基础上，继续调整达到高级化，提高国民经济整体素质，在国民生产总值中三次产业结构进一步优化为20:40:40，劳动力结构优化为25:30:45。纺织工业、食品工业、建筑业、石油天然气化工工业的技术达到国内先进水平；机械工业确立主导产品；奠定电子工业发展基础；科技进步对经济增长的推动力日益加大，企业技术开发成为进步的主体。加速农村城镇化进程。全面普及高中教育，人口素质明显提高。人口自然增长率控制在12.5‰，总人口达到250万人。职工普遍享有医疗、养老、救济等较完善的社会保障，广大职工安居乐业。