二、城乡集贸市场建设

新疆历史上的农村巴扎集市，大都是自然形成，没有什么设施和设备。新中国成立后的很长一段时间里，虽然集市建设有过一些发展，但由于受传统的产品经济和单一计划经济的影响，基本上还是顺其自然，没有进行多少基础设施建设，市场功能未得到充分发挥。
中共十一届三中全会以后，随着商品生产和商品交换的发展，市场作为商品流通的一条重要渠道，其功能越来越被人们所认识和重视，集贸市场迅速恢复和发展起来。1979年，新疆仅有集贸市场347个，城乡集市贸易成交额1.68亿元。到1995年底，全区集贸市场发展到1 240个，成交额达85.33亿元。然而，由于历史和经济的原因，改革初期，这些集市仍大都是沿街（路）摆摊，露天经营，既妨碍交通，又影响市（镇）容，不利于集中管理，也不适应社会主义物质文明和精神文明建设的需要。为了改变这一状况，各地根据国家规定和实际需要，坚持“人民市场人民建，公益事业大家办”的原则，采取多渠道、多形式集资(即自筹一部分，财政拨一部分，社会集资一部分)的办法，积极兴建正规的功能齐全的城乡集贸市场。1984年自治区农村工作会议专门强调农村集市贸易建设工作，并从自治区财政拨专款200万元，贷款275万元，作为补助经费加快市场建设步伐。到1995年底，全区共建立各类集贸市场1 240个，其中：综合市场899个，工业消费品市场135个，农副产品市场179个，其他27个，总建设面积914万平方米，累计投资8. 12亿。南疆因地制宜，栽树种花，建起园林式市场，北疆随口岸的开放，建起边境贸易市场。这些市场种类多样，功能齐全，既有综合性的，又有专业性的；既有零售的，又有批发的，或批零兼营的；既有常年市场，也有季节性市场，还有传统的巴扎；既有消费品市场，还有生产资料市场。各类市场大、中、小结合，遍布全疆各地。