中央关于压缩城镇人口、精简职工的方案

分别指1961年6月16日中共中央发出的《关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的9条办法》和同年6月28日中共中央发出的《关于精简职工工作若干问题的通知》两个文件。前一个文件规定：(1)城镇减人，必须造成声势；(2)全国城镇只许减人，不许加人。特殊需要加人的必须得到中央和中央局的批准。减少城镇人口，必须同压缩粮食销量结合进行。在1960年1.29亿城镇人口的基数上，3年内减少2千万以上。1961至1962年度，城镇粮食销量争取压缩到480至490亿斤，比上年度减少30至40亿斤；(3)中央和地方共同核实城镇首先是大中城市的人口，清查黑人黑户，做到人、粮相符，严禁虚报冒领和营私舞弊；(4)为解决粮食问题并且使国家和社、队都有粮食储备，三五年内全国口粮一般仍应实行“低标准，瓜菜代”的方针；(5)1961年7月至1962年6月粮食的产、购、销、调、存的数字只供各地研究讨论用，待8月中央工作会议再决定；(6)职工的升级、转正和工资调整，推迟到下半年以后再进行；(7)中央各部门会同有关省、市、自治区提出各部在该地区单位的精简计划。(8)城市征兵，重点放在大中城市适龄的中等学校学生、青工和青年职员；(9)为在今后3年达到恢复1957年粮食增产的目的，应在整风整社和贯彻“12条”、“60条”、中央指示信的同时，拟定工商业支农计划、粮食增产计划。后一个文件是在前一个文件的基础上，对有关具体政策问题作了些补充规定。文件指出，这次精简的对象，主要是1958年1月以来参加工作的来自农村的新职工。在此以前参加工作的来自农村的职工，确系自愿要求回乡的，准许其离职回乡。精简的职工，都按离职处理，一律不用带工资下放的办法。但发给当月工资和一定数量的生产补助费。职工回乡后，城乡两方面都必须认真安排，负责到底。帮助他们解决口粮、住房、种子、小农具等一系列安家生产的有关问题。刘少奇在1961年5月下旬至6月中旬召开的中央工作会议上发表了《当前经济困难的原因及其克服办法》的讲话，说：这几年的问题，就是工业、交通、文教都办多了。非农业人口增多了，农民养不起这么多人，所以非减少不可。现在中心的问题就是要坚决缩短工业战线，延长农业战线和轻工业战线，压缩城市人口下乡。两个文件就是为了克服当时的严重困难而制定的。