中国对外科技合作

008 中国对外科技合作

中华人民共和国成立后，西方主要发达国家对中国实行经济封锁，中国对外科学技术合作仅限于苏联、其他社会主义国家和一些发展中国家。合作内容包括双边的和多边的科技合作和互派留学生等。60年代，中苏关系恶化，中国同苏联及大部分东欧社会主义国家的科技合作基本停止，主要靠自力更生来发展科学技术，并逐渐地能以自己的技术援助第三世界国家，如修建坦赞铁路、向第三世界国家派遣医疗队及农业专家组、帮助建设一些重要工程等等。粉碎“四人帮”以后，特别是1979年中国共产党十一届三中全会以后，随着中国改革开放进程的推进，对外科技合作迅速发展。合作方式有双边的、多边的、政府间的、民间的、派出的、请进的、在国内举办国际科技会议、出国参加国际科技会议、交流留学生，等等。合作范围，不仅开展了同西方发达国家的科技合作，继续扩大同第三世界国家的合作，而且恢复了同苏联和东欧社会主义国家的科技合作。根据1987年的统计，到1986年为止，与我国有科技交流的国家和地区已达106个，同我国签定了政府间科技合作协定或经济、贸易和科技合作协定的国家有50个。民间交流范围更加扩大。中国科学院及其下属科研所已与50个国家和地区的科学院、科研机构、大学及有关国际组织签定了70个协定。中国科协自1984年以来，先后组织各种形式的国际学术会议118个。1986年官方和民间交流项目达到1万多项，比1978年增加6.5倍，人员往来4万多人次，比1976年增加了6倍。1978年以后，我国在继续发展同亚非拉第三世界国家和东欧一些国家之间的政府间科技合作的同时，积极开展了同发达国家政府间进行的科技合作与交流，已先后与法国、意大利、联邦德国、英国、瑞典、美国、澳大利亚、日本等16个西方发达国家的政府签定了政府间的科技合作协定或经济工业和科技合作协定。1986年，又与苏联政府签定了中苏科技合作常设分委会章程及交换合作项目备忘录，使中断了20年的中苏科技合作关系正式得到恢复。中国政府有关部门也与一些国家的相应部门建立了对口部门协议。例如，与联邦德国签订了46个对口协议，与美国签定了27个专业科技合作议定书。1981年以来，我国与欧洲共同体委员会之间的双边科技合作项目也已开展了近百项。在多边合作方面也有了发展和加强。一方面，我国加强了与联合国系统有关组织的合作。如教科文组织、工发组织、贸发组织、粮农组织、世界卫生组织、联合国大学、亚太经社理事会等都与我国有科技方面的往来活动。1979年以后，我国还是联合国科技政府间委员会、科技促进发展中心、国际资金系统和国际原子能组织的积极支持者和参加者。1982年9月，国际科联第19届全体大会一致通过恢复中国科协在该理事会中断了30年之久的席位，成为该理事会的成员国。另一方面，我国学者和专家积极参加和组织了许多国际学术会议。我国对外科技合作的形式又有了新的发展。1978年以前，科技合作形式主要是出国考察、参加国际科学学术会议、参观国际展览、在华举办科技展览会和科技座谈会、邀请专家来华讲学等等，偏重于学习外国的科学技术经验。随着中国科学技术的发展和某些方面正在接近、达到世界先进水平，不但继续开展了学习国外技术经验的项目，而且逐渐增加了侧重于共同进行、甚至向外出口的项目，如双方合作研究、联合试验、合办实验室、合办培训中心、请专家来华技术咨询、联合调查、联合勘探、合资经营、联合举办讨论会以及在国内外举行出口技术展览会、接待外国科技旅游团等等，合作方式多种多样。虽然这种联合仍包含有学习的意义，但单纯的学习正逐渐被双向的交流所取代，并逐渐走向技贸结合与技经结合。从1979年到1986年，我国八年技术出口为1亿美元，1987年1年就上升到1.5亿美元。我国1987年12月在香港举办了首次大型出口交易会，展出1600多项新技术和新产品。我国技术出口的内容也由过去单一的农业技术向多行业发展，由传统技术向先进技术发展，不但向第三世界国家出口，而且已开始向发达国家出口技术。