中国养老保险制度

中华人民共和国政府为保障劳动者因年老而退出劳动岗位后的基本生活需要而建立的一项社会保险制度。1951年，中国政府颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着中国养老保险制度的建立。条例中规定企业职工在年老退出劳动岗位后可以得到政府和企业提供的物质帮助。1953年，中国政府对这一条例进行了修改和补充。1955年，为国家机关、事业单位工作人员建立了养老保险办法。1958年，中国政府根据当时的实际情况，在适当放宽养老条件和提高待遇标准的基础上，将企业和国家机关、事业单位的两个养老保险办法，合并在一起，此后一直沿用了20年。1978年国务院就工人和干部分别制定了 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》、《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》。后一个暂行办法于1980年、1982年作过两次修改。截止到1992年底以前有关干部、工人和离休、退休、退职的条件和全国法定的基本养老保险待遇仍按上述 “两个暂行办法”及有关规定执行。退休一般条件为： 男职工无论干部或工人需年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄满10年方可退休。退休金一般根据工龄长短按照本人退休时标准工资的60～75%计发。
1986年，国务院发布的 《关于国营企业实行劳动合同制暂行规定》，劳动合同制工人的退休费标准根据缴纳退休养老基金年限长短、金额多少和本人一定工作期间平均标准工资收入的不同比例确定。外商投资企业和集体企业的养老保险办法可参照国营企业的办法执行。
1991年，国务院颁布了 《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，其主要内容包括：(1)逐步建立基本养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。基本养老保险由国家立法，强制实施，覆盖面广，基本养老保险建立基金制度，实行社会统筹。企业补充养老保险由国家宏观指导，企业内部决策执行。个人储蓄性养老保险由个人自愿参加。(2)规定了个人缴纳基本养老保险费的原则。个人缴费在调整工资的基础上逐步实行，开始时可按不超过本人标准工资3%缴纳，今后随着经济的发展和职工工资的调整再逐步提高。个人缴纳的基本养老保险费作为基本养老保险基金的一部分，缴费年限的长短和缴费额的多少则是计发基本养老金的重要依据。(3) 明确了以部分积累的模式筹集养老保险基金。筹集养老保险基金的原则是“以支定收、略有结余、留有部分积累”，积累开始可以低一些，基金的具体提取率和积累率可根据各地实际认真测算后确定。(4) 建立保证养老金不因物价上涨而贬值的制度。国家根据城镇居民生活费用价格指数增长情况，参照在职职工工资增长情况对基本养老金进行适当调整，所需费用从基本养老保险基金中开支。此外，这一决定还对养老基金的管理与监督和企业职工养老保险管理体制作了规定