中国公务员制度

制定法律和规章，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理的制度。在中国建立国家公务员制度，其目的在于克服目前干部人事管理中缺乏科学分类、权限过分集中、方式陈旧单一、用人缺乏法制等弊端。中国公务员制度管理的对象是国家行政工作人员，它是指在政府机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括领导人员和一般工作人员。按照建立国家公务员制度的设想，我国国家公务员分为两大类： 政务类公务员和业务类公务员。前者指各级政府的组成成员，如中央人民政府 （国务院） 中的总理、副总理、国务委员，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。后者指政府机关中除政府组成成员以外的其他工作人员，如国务院各部、委副部长、副主任及其以下人员。对上述两类公务员分别采取不同的管理方式： 对政务类公务员，严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。党中央和地方各级党委，依照法定程序向人大推荐各级政务类公务员的候选人，监督管理政务类公务员中的共产党员。对于业务类公务员，按照国家公务员法进行管理，实行常任制，凡进入业务类公务员队伍，应当通过法定考试，公开竞争； 人们的岗位职责有明确规范，对他们的考核按法定的标准和程序进行，他们的升降奖惩应以工作实绩为主要依据； 他们的训练、工资、福利和退休的权利由法律保障。实行国家公务员制度有利于加强和改善党对人事工作的领导，有利于造就德才兼备的政务活动家和行政管理家，有利于提高政府的工作效率和国家行政管理的稳定性。对于国家权力机关、审判机关和检查机关的领导人员和工作人员，将建立类似国家公务员的制度进行管理。建立国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容，是干部人事制度改革的重点，它体现了人事管理中的分类管理原则，又反映了人事管理中公开性、民主性和法制化的要求，对我国的人事制度乃至整个政治体制的发展进程将产生深远影响。