东莞市 （宜居的生态城市）

东莞市位于中国华南，广东省南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲，是广东省下辖的一个地级市，有 “世界工厂” 之美称。该市西临珠江口，与广州市、深圳市、惠州市接壤。东莞为 “广东四小虎” 之一，是国际加工业的重要一员。东莞市委、市政府确立 “建设宜居生态城市，打造和谐美好家园” 的创模目标，“为当代建一个经济强市，给后代留一个生态东莞” 的创模理念，以及 “重在过程，造福百姓” 的创模方针，全力打造 “宜居生态城市”。如今，作为中国经济发展最快地区之一的东莞，已经列居 “中国综合经济实力30强城市”，外贸总量连续七年名列全国大中城市第三，居全国地级市之首。
在成就 “世界制造业名城” 的同时，更在努力打造 “绿色生态新城”。东莞市创模工作扎实推进，先后获得 “中国优秀旅游城市”、“中国最佳魅力城市”、“国家卫生城市”、“全国绿化模范城市”、“国际花园城市”、“国家园林城市” 等荣誉称号，2008年又荣获 “全国文明城市” 称号，不仅为创建国家环保模范城奠定坚实基础，更推动经济社会持续健康发展，提升城市总体形象。为保障创模工作顺利实施，东莞市不断加大环保投入，全市环保投资指数近年来均保持在3%以上。以2005—2008年为例，四年中，东莞市财政累计投入250亿元环境保护资金，其中仅城市环境基础设施建设就投入223亿元。东莞市在2009年推出的1083亿元的投资项目中，涉及生态环保的就有六项，共计272亿元，占四分之一。除政府投资外，东莞市积极引导社会投入，以环保产业化为方向，多渠道筹集资金，以BOT方式建设污水处理主体工程和固体废物焚烧发电厂，就吸引了31.1亿元的社会资金。此外，通过不断加强对排污企业的执法监管，2005年以来，企业污染治理设施投入达到130亿元。按照“谁污染、谁交费” 和 “保本微利” 的原则，东莞市还制定完善了城市生活污水、城市生活垃圾、医疗废物等处理处置收费政策。2005—2008年，东莞污水处理费共36亿元，城市生活垃圾处理费也达到10多亿元。
东莞市主要职能部门、镇 （街） 成立了由一把手任组长的创模领导小组及办公室，市政府还与各成员部门、镇 （街）、重点企业签订了创模目标任务责任书，将创模工作纳入镇 （街） 年度考核内容，作为镇 （街） 领导班子年度工作量化考核 “一票否决” 的主要内容。在制度管理方面，东莞市陆续制定一系列硬性政策，比如 “三不批”，对超出排污总量的镇街，禁止建设除循环经济外的项目；禁止在水源保护区等范围内新建水污染项目和化工类项目； 在东莞范围内，严禁新建燃煤电厂、水泥、制革等项目。东莞市拒批不符合产业政策、选址不宜等污染项目达1484项。此外，东莞市实施八项环境管理制度，通过制度化方式，建立一套能够促使企业自觉治污、自觉承担社会环境责任的长效管理机制。对东莞570多家重点污染企业实行环境信用评价管理，并将信用评价结果通报银行、工商等职能部门，实行部门联动共管。根据排污限期削减制度，对COD年排放30吨、二氧化硫年排放200吨以上的255家重点企业，要求其主要污染物排放量必须在2010年底前削减10%以上。此外，东莞市环保部门还对东莞1000多家重污染企业，按照 “一企一档” 要求，建立企业信息档案和污染物排放台账，全面健全企业排污档案管理。东莞市建立污染源GPS定位系统、污染源地理信息系统，在此基础上，积极研究探索网格化管理模式，全面提高执法技术水平。在水环境方面，东江水质已达到地表水Ⅱ类水标准，是全国大江大河保持水质最好的河流之一。东莞的饮用水源水质达标率也达到了100%; 石马河、寒溪河、东莞运河等主要地表水水质保持在Ⅳ-Ⅴ类，实现连续三年好转。东莞酸雨强度 (降水pH值) 也由最高值2005年的4.07下降为5.21。东莞市天气全部达到国家二级标准，空气质量指数比广州、佛山等周边城市都要好。市区区域环境噪声昼间等效声级平均值为55.9分贝，都达到了国家和省的标准。