三、坚持为城市服务的生产方针，发展城郊型农业

1985年，桂林市委、市政府确定阳朔、临桂两县和郊区的农业生产方针是：郊区“以蔬菜为主，大力发展副食品生产，为城市人民生活服务，为旅游服务”；两县要“以粮食为主，积极发展多种经营，为城市服务”。要求郊、县根据旅游城市的特点和市场的需要，大力发展肉、禽、蛋、奶、鱼、菜、果等副食品，改善城市的副食品供应。同时，促进农业内部种养结合，物质循环，推动农林牧副渔五业协调发展。为了鼓励和支持农业经济结构的调整，制定了一系列政策措施：允许利用毗连城区的低洼低产稻田改为鱼塘或种植莲藕，利用易旱水田种植水果；对新开发的鱼塘、果园安排一定的低息贷款或给予贷款贴息； 对新建蔬菜基地的农田基本建设由国家投资，农民口粮由国家统销；从1986年起，每年从市财政拨出200万元作副食品生产周转金，支持国营和集体场站、个体户发展养殖业等等。通过这些措施的贯彻落实，推动了各类种养基地的建设。