三、合作经济组织的自身建设

近几年来，主要抓了这样几项工作：
❶建立社员代表大会制度，除特殊情况外，每年定期召开2—4次会议，讨论决定重大问题；
❷建立健全财务管理制度，加强会计审核，财务账目每年清理1次，并向社员群众张榜公布；
❸民主选举社长，协商制定《社章》；
❹实行统分结合的双层经营管理体制，在进一步稳定土地公有的家庭联产承包责任制的同时，认真做好统分结合方面的完善工作，使农户和集体两者的积极性同时得到发挥。乐山市五通桥区在1987年完善双层经营体制时，实行以村为单位建社，全区154个自然村，建立农业合作社153个，其中村民委员会和农业合作社并设的142个，分设的11个；在农业合作社的社长中，由村民委员会主任兼任的108人，由党支部书记兼任的10人，由专业会计兼任的18人。这既精干了干部队伍，又减轻了农民负担。同时在《社章》中明确规定：“合作社下设若干合作小组，土地属本社全体社员所有，由合作社分组具体统筹管理，实行承包经营”；在债权债务处理上，实行“谁的债权谁占有，谁的债务谁偿还”原则。从而避免了重犯“一平二调”错误，保持财产关系的稳定，更好地调动了分户经营和集体经营的积极性。