三、中药材购销

甘肃是全国重要的中药材产区，已查明中药材951种，居全国第二位，已生产经营的450多种，主要有当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、贝母、天麻、杜仲、灵芝、冬虫、夏草等。仅当归一项，每年市场供应量达500多万公斤。中药材是特殊商品，属性复杂，生产分散，采收技术和季节性强，多味配方，缺一不可，消费数量和质量受到严格限制。新中国成立前，中药材收购和销售均为私商经营，受市场支配，盲目性很大。当时，有的私商直接到产地收购（或委托当地人代办），并简单加工包装运往销地或集散地；有的通过当地货栈卖往销地；有的产地私商直接运到集散地卖给各帮药商。由于价格、数量收购经常起伏不定，市场规模小，使中药材的生产和购销都受到严重影响。
新中国成立以后，政府为了扶持中药材生产，将生产和经营均划归由药材部门管理。各级药材公司既负责中药材的经营与管理，又负责中药材的生产管理和科学研究，成为农工商一体，产供销结合的专业公司。中药材的生产和经营逐步纳入国家计划指导的渠道。1956年以后，政府为保护野生药材资源，积极开展人工种植药材，异地引种试种和变野生药材为家种家养的工作，在药材的经营管理方面采取分级管理原则，将当归、甘草、黄芪、大黄、党参、贝母、麝香、杜仲、厚朴、牛黄、鹿茸、枸杞、天麻、半夏、丹参、首乌等产品列为二类商品，由国家商业部中国药材公司管理，具体品种逐年有增有减。其余产品为三类药材，由各省、市药材公司管理。1979年以后，将国家管理的二类产品由30种改为24种。其中，有4种名贵野生药材(麝香、甘草、杜仲、厚朴)由药材部门全额收购。20种产地集中，调剂面大的品种(黄连、人参、当归、川芎、生地、白术、贝母、元胡、黄芪、三七、牛黄等)实行计划收购，完成计划后可上市营销。其他药材全部放开，自由购销。甘肃省医药公司成立以后，负责全省中药材的生产和购销经营管理工作，逐步建立了二级购销站，县级药材公司，在重点药材产区设立了收购点。1979年以后，中药材购销渠道由原来的药材公司统管改为多渠道经营。省政府规定：杜仲、厚朴、甘草、麝香实行合同收购，由当地工商行政管理机构监督执行，其余药材实行多渠道经营，集体、个体商业都可从事收购贩运业务，并形成了一些大的药材市场。