“严打”斗争过程

根据中央统一部署，安徽严厉打击严重刑事犯罪分子的斗争，共进行了3次战役，11次战斗。
“严打”斗争第一战役　1983年8月11日至15日，中共安徽省委召开全省政法工作会议，部署“严打”斗争第一战役，要求8月底前后为全省第一次（仗）集中统一行动时间。首先把浮在面上的犯罪分子统统拘捕。9月集中力量进行预审、起诉、审判，从重从快惩处。
打击的主要对象是以下7种人：1. 流氓团伙分子。将流氓团伙骨干分子统统捕起来，对流氓头子严加惩处，罪大恶极的依法判处死刑，流氓团伙的一般成员限期到派出所登记，具结悔过，拍照片、留指纹；2. 流窜作案分子。各有关地区密切配合，先收审起来，边审查边依法处理；3. 杀人犯、放火犯、爆炸犯、投毒犯、贩毒犯、强奸犯、抢劫犯和重大盗窃犯等严重的现行犯；4. 拐卖妇女、儿童的人贩子和组织卖淫的鸨儿等，对他们依法重判；5. 反动会道门骨干分子；6. 重新犯罪的劳改逃跑犯和刑满释放、解除劳教的人员，以及其他通辑在案的人犯；7.书写反革命标语传单、挂勾信、匿名信的现行反革命分子和有现行破坏活动的坏分子。
8月22日至27日，在全省范围内打响第一仗，拘捕各类犯罪分子25760余人。此后，各地又陆续拘捕一些。截至11月底，全省共拘捕各类犯罪分子41188人，重点打击了那些打家劫舍、横行城乡、强奸轮奸妇女的犯罪团伙。其中依法逮捕27481人，劳动教养4901人，注销100名犯罪分子的城市户口。
在第一仗中，打掉各种犯罪团伙2583个，瓦解成员10844人。其中流氓团伙1074个5130人。破获反革命案件40起，各种刑事案件25075起，其中重大刑事案件991起，破获各种积案30768起，其中重大和特大刑事案件1931起。挖出一批隐藏很深的犯罪分子，消除一批重大隐患。缴获各种枪支884支，子弹6170发，炸药431公斤，其他凶器5397件，黄色淫秽书刊物品1200余件（册），缴获赃款和赃物折款126.9万余元。各地先后召开万人至10万人参加的宣判大会，宣判犯罪分子3673人。其中宣判死刑350人，死缓43人，无期徒刑79人。
据不完全统计，全省公安机关收到群众揭发犯罪分子的材料2.5万余件，从中查破一批重大案件。2000余名犯罪分子向公安机关投案自首。仅阜阳地区投案自首的就有403人，太平县（现黄山市黄山区）1100余名有劣迹的人到乡政府和公安机关承认错误，交待问题。
9月，全省反革命案件比8月份下降26.3%，比上年同期下降64.1%；刑事案件比8月下降41%，比上年同期下降44.5%。其中重大刑事案件比8月下降29.3%，比上年同期下降5.4%。10月，全省发生刑事案件868起，比9月下降15.9%。其中大案114起，比9月下降40.9%。一般治安案件：9月比8月及上年同期均下降50%左右，10月比9月下降30.8%。寻衅滋事、捅刀子、打群架之类的案件大大减少。国庆节期间，不少市县没有发生刑事案件。
1983年10月21日至25日，省委召开地市委分管政法工作的书记会议，研究部署严打斗争第二仗。时间定在12月上旬。
第二次集中统一行动主要是挖隐藏较深的犯罪分子。深入调查研究，发动群众，开展政治攻势，号召群众检举揭发，敦促犯罪分子投案自首，坦白交待，揭发同伙。需要拘捕的犯罪分子，经过严格审查，办好逮捕、拘留等法律手续。
第二仗打击的主要对象仍然是“七个方面”的犯罪分子和全国人大常委会《决定》中规定的6种人。着重拘捕隐藏较深的严重刑事犯罪分子，流窜作案分子和第一仗中漏网的犯罪分子，以及劳改逃跑犯、劳教逃跑人员中的犯罪分子。对那些治安问题多，第一仗触动不大的地区和单位作为重点，集中力量，搞好摸底调查，确定拘捕对象。对哄抢国家或集体物资问题严重，破坏山林等犯罪分子也列为打击对象。
1984年3月24日，安徽省公安厅召开各行署、市公安处、局长会议，总结第一战役前两仗的经验教训，研究第三仗作战方案。4月29日，中共安徽省对打好第三仗作出部署。第三仗的主要内容是“打流窜，追逃犯，查内部，破积案”。打击的重点地区控制在城市、集镇、铁路沿线以及厂矿企业、机关学校等内部单位和其他治安情况复杂的地方。
据4个地区7个市于8月底的不完全统计，第三仗拘捕各类犯罪分子4143名。其中逮捕2559名，劳教428名，收容1005名，刑事拘留137名。摧毁各类犯罪团伙240余个，抓获团伙成员860余人。缴获各种枪支14支，子弹365发，凶器416件，炸药812公斤，雷管571只，赃款和赃物折款55万余元。破获各类案件5359起，其中大案387起。无为县抓获江苏省通辑的一名强奸杀人犯。淮南市摧毁一个由山东、安徽两省5县流窜犯组成的盗窃团伙。宿县地区擒获罪大恶极的持刀强奸犯韩贵平。韩犯先后在宿县芦岭、二郎两乡11个大队持刀作案50多起。受害妇女61人，强奸未遂砍伤14人。望江县公安局将一个作案8年之久、盗窃物资折款2万余元的14人盗窃团伙一网打尽，一举破获周围8个乡的61起案件。蚌埠市挖出一个由21名内部职工组成的用汽车到数百里外作案34起的盗窃集团。
“严打”斗争第二战役　第二战役的主要任务，是在继续扫荡面上的严重刑事犯罪分子，不放松打击现行犯的同时，着重深挖隐藏在社会各个角落和内部单位的严重刑事犯罪分子，追捕流窜犯、在逃犯，侦破积案，解决薄弱环节，扫除死角，使斗争向纵深发展。强调稳、准、狠，特别是“准”，既要有力地打击犯罪分子，又要防止产生扩大化和其它违反政策的行为。
1984年8月23日至29日，省公安厅召开全省公安会议，总结严厉打击刑事犯罪第一战役的经验教训，分析安徽治安形势，研究部署第二战役，重点是第二战役第一仗和国庆35周年安全保卫工作。打击的重点对象，仍然是“七个方面”的犯罪分子。继续坚持“统一行动，集中打击”的基本做法，组织全省或地、市规模的统一行动，也可以县为单位集中统一行动。要在打流窜、追逃犯、打现行、破积案、挖死角、除死面等方面取得决定性进展。9月，首先在全省开展一次以城市和铁路沿线、长江水上和沿岸主要公路交通线为重点的打击流窜犯罪分子的统一行动，作为保卫建国35周年大庆的一项重要措施。在统一时间内，采取地面、车上、船上一齐动手，有关方面相互配合、查缉、控制、堵截和搜捕流窜犯罪分子，各级公安机关统一组织，精心指导，实行总体作战。
8月初，第二战役第一仗开始。9月10日23时，全省统一行动。据全省16个地市统计，当天出动公安政法干警1.46万余人，党政部门的干部4.64万余人，基层治保干部和民兵19.82万余人，各种车辆2059部，船只141艘，设立卡哨9184个，清查重点部位3.6万余处。至9月20日，拘捕各类人犯9157人。
统一行动后，各地大造声势，大张旗鼓地进行宣传，敦促犯罪分子投案自首。在统一行动的第二天，全省有40余名违法犯罪分子投案自首。蚌埠一名流窜犯自1958年以来，曾3次被判刑劳改，1980年释放后长期流窜作案。9月10日夜，该犯从合肥窜到蚌埠，看到市区打击犯罪分子的声势，惊恐不安，次日到公安机关投案自首。至年底，第一仗结束。
1984年11月1日，省委批转省委政法委员会《关于严打严重刑事犯罪斗争第二战役第二仗部署意见的报告》，部署“严打”斗争第二战役第二仗。主要任务是：集中力量深挖隐藏的犯罪分子，追捕流窜犯和在逃犯，加强侦破积案，务求做到不使犯罪分子漏网。在重点打击的同时，结合各地情况，确定本地区的打击重点。
1985年1月1日至1月20日，全省在第二仗中共拘捕各类犯罪分子3390人，其中逮捕1444人，刑事拘留210人，劳教320人，收容审查1416人。共打掉各种犯罪团伙152个，瓦解团伙成员673人。破获各种积案、隐案1484起，其中重大特大案件71起。缴获子弹267发，雷管106只，凶器139件，各种赃款和赃物折款40万元。
在第二仗中，解决了几个突出问题：一是结合冬防和春节保卫工作，有重点地开展禁赌工作。据滁县、宿县、巢湖、阜阳、宣城5个地区和蚌埠、芜湖、淮南3个市统计，抓赌1264场，逮捕一批赌头赌棍，治安处罚参赌人员2081人，缴获赌具3108副，没收赌资53549元。各地普遍发布禁赌布告，开展禁赌宣传，狠刹赌风。二是开展严厉打击和预防刑事犯罪的宣传教育。12月，全省开展“法制宣传月”活动。据淮北、安庆、铜陵、淮南4市统计，召开群众大会206场次，参加会议21.4万余人。滁县地区出动24部宣传车，巡回宣传。马鞍山市举办“严打”斗争展览会，观众近10万人。三是在加强公共复杂场所管理中，又挖出一批流窜犯罪分子。
根据全省政法会议精神，1985年3月5日，省公安厅召开全省公安工作会议，部署第二战役第三仗。第三仗从6月1日开始。全省不再规定统一行动时间，各地根据情况，确定第三仗需要突出的打击重点。在打击的重点地区，要将注意力放在治安情况不好的水上、交通沿线、城乡结合部以及藏污纳垢的场所。特别要重视内部单位的死角。
为适应新情况，各地公安机关实行分类指导和具体指导相结合的工作方法。行署、市公安处局在党委的统一领导下，与其他有关部门共同组织力量，调查所属县、区、乡的治安形势。社会治安明显好转的地方，第三仗不再采取集中拉网，主要抓综合治理和其他防范措施的落实。治安情况不好的地方，仍采取统一行动、集中打击的方法。
4月初，根据统一部署，各地市先后开展第三仗的行动，至8月9日全部结束。这一仗准备充分，打击对象摸得准。3月起，各地根据全国、全省政法和公安会议精神，具体实施“分类指导”。全省共组织113个调查组，对14个重点县、8个重点市辖区、100余个重点乡（镇）进行社会治安情况调查，县市公安机关同时派人对本地区治安状况一般或较差的单位进行调查，按照“严打”的要求，排出重点对象。自4月上旬开始，芜湖、安庆、铜陵、淮南、蚌埠等市，徽州、巢湖、安庆等地区先后组织区域性侦破战役，对未破案进行排队理线，专案专办，由案到人，由人到案，破大案带小案，破新案带老案，破获一批案件。据统计，全省破获各类案件1894起，摧毁犯罪团伙116个，瓦解团伙成员748人，缴获赃款和赃物折款40余万元。芜湖市4月起进行50天的侦破战役，破获各类案件325起。青阳县2个侦查员在侦破战役中，行程数省10余个市县，破获1起凶杀大案。庐江县公安局派人深入巢湖边沿地区，发动群众，挖出一个有74名成员的盗窃团伙。该团伙自1980年起，作案150余起，盗窃自行车、钟表、收录机等价值1.5万余元。
第三仗共拘捕各类违法犯罪分子4039人，其中逮捕2153人，刑事拘留141人，批准劳动教养611人，收容审查1134人。摧毁各种犯罪团伙192人，瓦解团伙成员1045人。缴获赃款和赃物折款64万余元，破获各类案件3748起。
9月打完第四仗。这一仗，全省共拘捕各类违法犯罪分子2152人，摧毁各类违法犯罪团伙88个，瓦解成员394人，破获各类案件1335起，其中大案105起。缴获赃和赃物折款56万余元。
12月中旬至1986年2月（春节期间），以保卫节日安全为中心，打完第五仗。至此，第二战役结束。
“严打”斗争第三战役　1986年2月21日至3月4日，全国政法工作会议部署了严打斗争第三战役。4月下旬，安徽开始组织第三战役。
第一仗从4月下旬至7月中旬，以反盗窃斗争为主要内容，首先对犯罪分子展开强大的政治攻势。战役开始后，各地印发“严打”《通告》和《宣传提纲》，号召人民群众同犯罪分子作斗争，敦促犯罪分子投案自首。各地利用广播、电视、报刊、图片、标语、黑板报等多种宣传工具和形式，宣传发动群众。据不完全统计，全省收到揭发检举违法犯罪分子的材料2400余件，扭送犯罪分子360余人，410名犯罪分子和违法人员按案自首。7月1日至6日，天长县有42名违法犯罪人员到当地政府和公安机关投案自首，退出赃款和赃物折款8000余元。宁国县一旅店发生谋财害命案，女店主和群众奋力捕捉，当场将罪犯扭送公安机关。
在这一仗中，各地从实际出发，哪个地区犯罪案件多，就在哪个地区开展“严打”；哪一类犯罪活动突出，就严厉打击哪类犯罪活动。省公安厅要求着重解决重点地区的突出问题，不搞形式主义，不走过场，讲究实效。蚌埠市把“严打”第三战役第一仗作为创建文明市活动的一个组成部分，中共蚌埠市委集中统一指挥，公检法全力以赴，全党动员，全民参战。宿县地区以宿州为中心，以宿县朱仙庄、芦岭、符离集3镇为重点，开展统一行动，着重打击盗窃流氓犯罪分子。芜湖市把重点放在治安不稳定的内部单位、城乡结合部以及治安状况不好的乡镇，重点打击强奸、流氓、盗窃、伤害等犯罪活动。亳州市公安局把取缔瓦解帮会团伙作为第一仗的重点，对32个帮会团伙273名成员采取多层次的处理方法。巢湖地区认真摸排白湖劳改农场周围卖淫活动猖獗的情况，精心组织，一举抓获卖淫妇女29人，嫖客36人，捣毁3个卖淫团伙。
多数地区在第一仗前期狠抓案件侦破，开展侦破战役和专项破案活动。安庆市公安局成立40个专案组，抓现行案件和年内积案的侦破。合肥市公安局在侦破战役中，加强第一线办案力量，4个分局破获刑事案件800余起。
这一仗共抓获各类违法犯罪人员5670人，其中逮捕3060人，劳教845人，收审1550人，其它处理215人；摧毁犯罪团伙567个，瓦解成员2990人。破获各类刑事案件8100起，其中大案550起。缴获赃款和赃物折款270万元。
9、10月间，进行第三战役第二仗。9月初，省委政法委员会转发省公安厅《关于开展第三战役第二仗的意见》。要求各地切实加强领导，认真组织实施。第二仗以反盗窃斗争为重点，同时突出打击强奸、抢劫、流氓及流窜犯罪活动，解决对社会治安影响较大的治安问题。
1987年1月中旬至2月底，安徽各级党委和政法公安部门坚定不移地打完了第三战役第三仗，再次给犯罪分子以有力地打击。
“严打”斗争的效果　经过3年的严打斗争，沉重的打击了各类犯罪分子(参见表8-6-10至表8-6-14)，遏制了重大刑事案件大幅度上升的势头，稳定了社会秩序，为改革开放的深入发展创造了比较稳定的社会环境，一度社会治安失控的局面得到了扭转，群众的安全感有所增强。

表8-6-10 安徽省“严打”斗争中逮捕人犯分类统计
(1983—1987年)

类别	第一战役	第二战役	第三战役
总计 反革命犯合计 标语传单信件	45533 262 54	15472 84 14	12355 10 —
挂勾信 集团	71 22	12 6	2 —
反动会道门分子 其他 其他刑事犯合计 杀人犯 放火犯 爆炸犯 投毒犯 贩毒犯 抢劫犯 强奸犯 重大盗窃犯 人贩子 强迫、引诱容留卖淫犯 利用淫秽物品犯罪 流氓犯 一般盗窃 赌头赌棍 伤害 诈骗 扰乱秩序 其他	106 9 45271 305 176 22 75 19 2196 4706 4378 2270 98 8 7392 6949 1153 1660 1344 551 11969	46 6 15388 479 86 13 18 11 552 2945 893 318 8 79 1426 5376 119 1269 567 75 1154	1 7 12345 380 66 9 9 14 564 1840 607 127 11 3 1020 4952 116 1068 497 70 992

资料来源：《安徽省志·公安志》　

表8-6-11 安徽省“严打”斗争中逮捕七个方面的人犯分类统计
(1983—1987年)

类 别	第一战役	第二战役	第三战役
合计 团伙犯罪分子 其中主犯 流氓犯 八类刑事犯 人贩子、强迫卖淫等 劳改劳教重新犯罪 其中劳改劳教逃跑 书写反革命信件等	32427 14189 4484 1876 11921 2307 1879 114 149	8326 1527 436 767 4997 405 584 — —	5807 1244 350 386 3489 138 549 — —
反动道会门分子	106	46	1

资料来源：《安徽省志·公安志》　

表8-6-12 安徽省“严打”斗争中劳动教养人员分类统计
(1983—1987年)

类别	第一战役	第二战役	第三战役
总计 反革命活动 其中：	7343 7	3276 6	2534 2
标语传单信件 挂勾信 其他刑事犯罪活动 投毒	3 4 7336 5	2 4 3270 —	1 1 2532 —
抢劫 强奸 重大盗窃 人贩子	9 49 359 36	22 4 — —	8 4 — —
强迫引诱容留妇女卖淫 利用淫秽物品犯罪 流氓 一般盗窃 赌头赌棍 诈骗 伤害 扰乱秩序 其他	16 5 2055 2050 286 243 368 337 1518	14 22 917 1476 153 63 118 186 295	65 24 589 1302 166 41 114 114 105

资料来源：《安徽省志·公安志》　

表8-6-13 安徽省“严打”斗争中摧毁犯罪团伙统计
(1983—1987年)

类别	单位	第一战役	第二战役	第三战役
犯罪团伙总计	个 人	3805 15910	1189 5389	1255 6207
流氓团伙	个 人	1495 7167	167 832	180 1094
强奸轮奸团伙	个 人	35 150	29 92	31 108
盗窃团伙	个 人	1328 5113	816 3633	834 4075
抢劫团伙	个 人	530 1953	55 222	90 360
其他团伙	个 人	417 1527	122 610	120 570

资料来源：《安徽省志·公安志》　

表8-6-14 “严打”斗争中投案自首、群众扭送罪犯、检举犯罪线索及主要缴获统计
(1983—1987年)

类别	第一战役	第二战役	第三战役
罪犯投案自首（人） 群众扭送罪犯（人） 群众检举线索（件） 主要缴获	6362 1549 78129	1066 1106 18503	2334 2171 7529
枪支 军用枪 其他枪 子弹（发） 凶器（件） 炸药（公斤） 雷管（只） 赃款（万元） 赃物折款（万元）	608 26 582 9388 9684 2479 18519 34.9 270.3	96 8 88 7523 1871 1587 42214 185.5 354.6	183 5 178 2741 1745 281 15765 255.0 481.2
鸦片、海洛因（公斤）	—	—	1.5

资料来源：《安徽省志·公安志》