7.依法治教时期(1986—1997年)

1986年以来，中共青海省委、省政府发出《关于贯彻执行〈中共中央关于教育体制改革的决定〉的意见》和《关于贯彻〈中国教育发展与改革指导纲要〉的实施意见》等教育改革方案，确定了全省各类教育的总体思路。全省农牧区教育工作遵循“积极进取，实事求是，分类规划，分类指导，分步实施”的原则，把普及义务教育作为“重中之重”来抓，各级政府和教育部门签订教育事业发展年度目标责任书，实行领导干部任期目标责任制，极大地调动了各级政府的办学积极性。到1997年全省学龄儿童入学率达到90.45%，有9个县（区）通过国家教委“普九”验收，有5个县（区）通过了省政府的“普六”验收。“普九”人口覆盖率达到20.1%。“分级办学、分级管理”教育管理体制的实行，调动了地方政府和人民群众的积极性，群众集资办学蔚然成风，全省形成了“人民教育人民办”的热潮。到1993年，全省中小学危房改造基本结束，出现了许多“一无两有六配套”的县（区）。中等教育方面，积极调整高中教学计划和高中会考制度，改革中等教育结构，确定了大力发展职业技术教育的指导方针，尤其是《职业教育法》颁布以来，省政府制定了《贯彻实施〈职业教育法〉的意见》和《青海省职业教育发展“九五”计划和2010年发展规划》，确定了全省职业教育发展的目标、任务、指导方针及保障措施。到1996年，全省普通中小学普遍开设了劳动和劳动技术课，部分地区开办初中后实用技术补偿培训班，有效地控制了初中生的流失。中等职业学校92所，中等职业学校在校生占整个高中阶段在校生的比例达到41.01%。全省农牧区开办“三加一”职业班932个，实行文化课合格毕业证书和职业教育“绿色证书”双证书制度。在校生36 489人，职业中专班28个。职业学校有教学实习基地234公顷，校办产业20多个，固定资产2 625万元，创产值434.34万元，年实现利润51万元。1987年省六届人大常委会颁布《青海省扫除文盲暂行条例》以来，农牧民教育实行地方负责，分级管理的体制，任务落实到乡人民政府，实行扫盲教育分片包干责任制，加强了农（牧）民文化技术学校建设，有效地推动了全省农牧民教育的开展。到1996年，建立了240多个农牧民文化技术学校，有13个县通过了国家高标准基本扫除文盲县(市、区)的验收，8个县通过了省基本扫除文盲县的验收。