5. 基本建设中有无独立的客观经济规律

对基本建设经济活动的性质，理论界有不同看法，但都承认基本建设领域中有客观经济规律发挥作用。然而在究竟有哪些客观经济规律发挥作用的问题上，却又存在着分歧。
一种观点认为，基本建设经济学是政治经济学的分支，应以政治经济学提供的理论为基础。政治经济学研究生产关系的发展规律，这些规律对整个国民经济和各个部门都是适用的，所以同样也适用于基本建设。这些规律主要是社会主义基本经济规律、有计划按比例发展规律、价值规律、按劳分配规律、劳动时间节约规律、劳动生产率不断增长规律等。基本建设经济学也是研究生产关系的，基本建设领域内的生产关系同整个社会的生产关系是一致的，它除具有自己的一些特点外，本质上与社会的生产关系并没有什么不同。因此，基本建设领域内的生产关系并没有什么特殊的发展规律。这样，在基本建设领域中起作用的客观经济规律，就是政治经济学所揭示出的上述那些规律。当然应结合基本建设的特点来运用这些经济规律。
另一种观点认为，除开政治经济学所揭示出来的规律适用于基本建设之外，还有基本建设特殊的经济规律。但究竟有哪些特殊经济规律，又有两种不同看法： (1)基本建设领域特有的经济现象和经济规律主要是： 中央、地方、单位之间固定资产扩大再生产的权力和责任，国土利用和发挥经济优势，资金、物资和劳动力在基本建设中的最佳使用，基本建设程序等等。(2)建设领域内特有的经济规律主要是： 建设规模同国力相适应的规律； 投资结构符合国民经济有计划按比例发展要求的规律等。
第三种观点认为，在基本建设中起作用的是一个分两重层次的客观经济规律体系。第一个层次是在整个国民经济和整个社会再生产中因而也必然在基本建设中起作用的共有经济规律，主要是： 生产关系要与生产力性质相适应的规律、社会主义基本经济规律、计划比例规律、价值规律、按劳分配规律等。第二个层次是只在基本建设中发挥作用的特殊经济规律，主要是： (1) 国力制约规律，即基本建设规模必须和国力相适应； (2)绝对效果第一规律，即基本建设的个别效果、局部效果服从国民经济总效果，绝对效果必须第一； (3)基本建设程序规律，即基本建设中各阶段工作不可带有任何主观随意性，必须遵循严格的先后顺序； (4)配套建设规律； (5)技术改造上升规律； 等等。