4.改革振兴阶段(1977—1997年)

中共十一届三中全会以来，青海畜牧业进入了新的发展阶段。
1980年以来，牧区牲畜分户经营。牧区经济体制由人民公社时期的“三级所有，队为基础”改为“双层经营，户为基础”，普遍实行了“草场公有，承包经营，牲畜作价，户有户养”的家庭承包经营责任制，纠正了分配上的平均主义，农牧民有了经营畜牧业的自主权，长期受到压抑的积极性在新政策的作用下焕发出来。1992年省委、省政府制定了《关于进一步稳定和完善草场承包制的意见》，颁布了《青海省草原承包办法》，制定了“一包四定五统一”(草场承包到户；以草场面积和质量定载畜量、定生产指标、定草场使用费用、定各项提留；统一生产计划指导和提供产前产后服务、统一规划建设草场和管理使用公共设施、统一进行畜种改良和畜疫防治、统一组织防灾抗灾、统一提成和管理使用公共积累)等行政法规及配套措施。1997年全省有1926.67万公顷冬春草场承包到户，占同类草场总面积的76%；共有6.82万户牧民落实了草场使用权，占牧户总数的72.2%。通过草场承包，进一步完善了统分结合的双层经营体制，实现了人、畜、草与责、权、利的统一，从而充分调动了广大牧民管护和建设草原的积极性，促进了畜牧业生产和牧区经济的发展。