2.村镇建设用地标准

(1)人均建设用地指标分级。选址新建的村镇，编制规划计算建设用地时，人口数量应以建设用地范围内的常住人口为准。人口统计范围必须与用地统计范围一致。用地统计必须采用规定的标准，人均建设用地指标分为五级。见表13-8-2。

表13-8-2 人均建设用地指标

级 别	一	二	三	四	五
人均建设 用 地 (平方米/人)	>50	>60	>80	>100	>120

(2)人均规划建设用地调整范围。已有村镇的规划用地，必须根据现状用地，按表13-8-3确定的调整范围选用。一级仅适用于用地紧张的村庄，集镇不得采用。规划建设用地，除坝上地区外，均不得超过150平方米/人，坝上地区不得超过180平方米/人。

表13-8-3 人均规划建设用地调整范围

现状人均建设用地 (平方米/人)	规划人均建设用地 级 别	规划允许调整幅度 (平方米/人)
50 50.1～60 60.1～80 80.1～100 100.1～120 120.1～150 >150	一、二 一、二 二、三 二 、 三 、 四 三、 四 三 、 四、五 四、 五	应增10～20 可增0～15 可增0～10 可增、减0～10 可减0～15 可减5～25 应减至150以内

(3)村庄建设用地比例。村庄建设规划中的居住建筑、公共建筑、道路广场和公共绿地的比例，应符合表13-8-4的规定。

表13-8-4 四类建设用地比例构成

类别 代号	用地分类	占建设用地比例 (%)
		中心镇	一般镇	中心村
R C S G	居住建筑用地 公共建筑用地 道路广场用地 公共绿地	30～50 12～20 11～19 2～6	35～55 10～18 10～17 2～6	55～70 6～12 9～16 2～4
四类用地之和		65～85	67～87	72～92

(4)各类公共建筑用地标准。各类公共建筑用地可根据现状使用情况和经济发展水平确定。经济发达村镇可取指标的上限，欠发达村镇可取指标下限。见表13-8-5。

表13-8-5 各类公共建筑人均用地面积指标

村镇 层次	规划规 模分级	各类公共建筑人均用地面积指标 (平方米/人)
		行政管理	教育机构	文体科技	医疗保健	商业金融
中心镇	大 型 中 型 小 型	0.3～1.5 0.4～2.0 0.5～2.2	2.5～10.0 3.1～12.0 4.3～14.0	0.8～6.5 0.9～5.3 1.0～4.2	0.3～1.3 0.3～1.6 0.3～1.9	1.6～4.6 1.8～5.5 2.0～6.4
一般镇	大 型 中 型 小 型	0.2～1.9 0.3～2.2 0.4～2.5	3.0～9.0 3.2～10.0 3.4～11.0	0.7～4.1 0.9～3.7 1.1～3.3	0.3～1.2 0.3～1.5 0.3～1.8	0.8～4.4 0.9～4.6 1.0～4.8
中心村	大 型 中 型	0.1～0.4 0.12～0.5	1.5～5.0 2.6～6.0	0.3～2.0 0.3～2.0	0.1～0.3 0.1～0.3	0.2～0.6 0.2～0.6

注： 集贸设施的用地面积应按规划上市人数或摊位数确定，可按每个上市人数1平方米或每个摊位3～5平方米计算。
(5)生产建筑用地规划。生产建筑项目用地布置要考虑其生产性质的内在联系，尽可能将能源、货源及产品加工等方面联系比较密切的项目就近布置，各生产单位的供水、供电、供热、能源、货源及三废处理应综合考虑，以求取得最佳综合效益。