7. 农业发展战略的目标

农业发展的战略目标一般可以分为两大部分，一部分是对一定时期内要达到的总目标，主要通过文字加以描述； 二是一定时期内的发展程度，主要通过若干具体指标加以反映，二者结合，勾画出完整的发展轮廓。这里我们只列出几种定性目标的观点。
一种有代表性的观点认为，我国农业发展的战略目标，从根本上说，就是要逐步实现农业现代化。这一战略目标，其涵意包括下列三个方面： (1)建立一个发达的农业。即建设一个高产、高效、优质、低耗的农业，不断提高农产品的数量和质量，做到立足于国内、自力更生为主，满足全国人民物质文化生活水平日益提高的要求，从而为整个国民经济的协调发展提供雄厚的基础。(2)建设起一个富裕的农村，即在生产发展的基础上，不断提高农民的收入水平。从鼓励部分农民先富起来，走向共同富裕，使全体农村人口的物质、精神生活日益改善，逐步缩小城乡、工农差别。(3)建设起一个良好的环境。避免对自然资源的掠夺和破坏，为农业生产的持续发展提供一个良好的基础，为全国人民提供一个良好的生活环境。以上三个方面具有密切的内在联系，一切农业发展的方针、政策和措施，都应围绕着这一目标确定。
另一种观点认为，农业发展战略应该是多目标的。第一个目标是让一部分地区先富起来： 第二个目标是在发展生产的基础上，提高广大农民的物质文化生活水平； 第三个 目标是实现农业结构的根本变革，它的内容包括： 在生产结构上，以植物产品的生产为主转移到动、植物食品生产并重； 在技术结构上，从以人畜力为主转移到以机械和电力为主； 在产业结构上，从以农业为主转移到农工商综合经营。
第三种观点认为，应该把解决现实中的迫切问题作为农业发展的战略目标，这些问题包括： (1) 我国农民的生活至今还相当贫困； (2) 我国人民的食物、营养水平还很低下；(3) 农村能源十分紧张； (4) 自然资源和生态平衡破坏十分严重。
最近，一批中青年农村经济工作者指出： 农业发展战略不应只是片面追求“机械化”、“水利化”等形式化目标，而应着眼于形成一套有活力的、内外协调的经济运行机制。这套机制包括： 促进农业生产效率提高的机制； 贫富传递的机制（人际传递或区际传递）; 生产要素在产业间的合理配置机制，实现区域开发的机制； 农村经济的宏观控制和管理的机制。