5.企业管理

森林工业企业管理，在1948—1950年末的一段时期，实行了集中统一管理和供给制。“一五”时期，实行全面的统一计划管理，基本建设由国家投资，产品由国家统一调拨，物资由国家统一供应，财务统支统收，企业在人、财、物、产、销方面基本没有自主权。这种集中统一的管理体制，在当时的条件下有利于恢复生产和大规模的经济建设，但也使企业在一定程度上缺乏灵活性。
1958年“大跃进”时期的“一平二调”和刮“高产风”，使生产力受到了严重破坏，1962年进行恢复性的企业整顿，贯彻中央的“工业七十条”以及以营林为基础的森工企业经营方针，实行全过程全面承包制，适当扩大企业财务机动权。恢复和加强了森林工业企业的生产技术和经济上的管理，森林工业有了新的发展。“文化大革命”期间合理的规章制度被否定，把吃“大锅饭”、供给制当做共产主义因素来宣扬，又回到了生产计划、固定资产投资、主要物资、主要产品等方面均由国家统管的老路上去。
中共十一届三中全会以后，吉林省在所有制关系上，改变了过去的单一全民所有制，形成全民所有制为主导，集体、个人多种经济并存的局面。在生产和流通方面冲破了森林工业产品是生产资料不是商品的禁区，使木材等产品开始作为商品进行流通。在国家与企业关系上，初步改变管得过死的状况，使企业开始成为具有一定自主权力的经济单位，企业在计划安排、产品销售、利润分配、资金运用、职工招用等方面有了部分自主权。企业内部实行经济责任制后，使企业生产者的利益和企业经营挂上了钩，不同程度的改变了企业内部的平均主义。在经济组织结构方面逐步建立起条块结合的经济组织，在一定范围内，打破了部门、地区的界限，实行了专业化协作和资源的综合利用。企业开始按照社会化大生产的要求，组织和管理各项生产活动。
围绕提高企业素质和提高经济效益，以及创“六好”企业等目标，先后开展了企业整顿工作，在实行局（厂）长负责制，建立健全各项规章制度，开展全面升级活动的基础上，又引进竞争机制，普遍推行了局（厂）长年度承包经营责任制，完善了企业管理的七项基础工作，健全了标准化管理、定额管理和计量管理等体系，初步实现了由产品经济向商品经济的转变，由传统管理方式向现代化管理方法的转变，从而大大增强了企业自我发展，自我改造的能力。森工企业管理在改革和整顿中得到进一步强化，到1990年底，全省应晋级的25户森工企业中，已有9户晋升为国家二级企业，11户晋升为省先进级企业。
1990年末，全省森工企业有固定资产净值272 289.7万元，国家固定基金191000.4万元，主要设施设备有森林铁路2 393公里，公路7 677公里，森林机车252台，车辆2 695台，汽车2 331台，拖拉机1 225台，胶合板生产设备424台，纤维板生产设备129台，刨花板设备94台，制材设备242台，工业锅炉419台，纸浆设备24套，烤胶设备2套，松香设备1台。经过40年的发展，森林采伐、木材运输和贮木作业三大生产阶段的设备水平、工艺水平基本实现了机械化、连续化。制材、纤维板、刨花板设备成套从国外引进，使木材深加工技术有了明显改善，接近于世界先进水平。